巴以和談又在“走過場”

　　7月19日晚，美國國務(wù)卿克里在在約旦首都安曼的新聞發(fā)布會上宣布，新一輪的巴以和談即將重啟，巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特和以色列負(fù)責(zé)談判事務(wù)的代表利夫尼，將在美國首都華盛頓舉行接觸談判。

　　此次巴以會談，當(dāng)然離不開國際因素的影響，埃及陷入混亂，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)繼續(xù)，約旦哈希姆王國政體面臨巨大危機(jī)，美國當(dāng)然希望以巴以和談為契機(jī)，拉近巴以之間的距離，以此減緩美國在伊朗核危機(jī)和敘利亞內(nèi)亂兩個熱點上所承受的壓力，至少可以減少干擾，以免巴以和談成為美國在中東博弈的負(fù)資產(chǎn)。

　　不過，任何談判都要有個前提，這個前提就是，談判雙方的代表必須說話“算數(shù)”。說話“不算數(shù)”，恐怕只能有兩種結(jié)果：一是談判談了半天，代表由于授權(quán)不足沒法做決定，談判最終無果而終；二是談判桌上談出了結(jié)果，但是回國之后結(jié)果被否定，竹籃打水一場空，浪費感情而已。而當(dāng)下，無論是巴勒斯坦還是以色列，怕是都沒有“說話算數(shù)”的可能。

　　以色列：“碎化”的政壇，談判的障礙

　　先說以色列。此次代表以色列政府參與談判的是現(xiàn)任以色列司法部長的利夫尼，她是以色列中間派政黨前進(jìn)黨的主席，更是以色列政壇的“美女”政客。利夫尼在巴以問題上的態(tài)度較為溫和，長期以來主張對話與和談，認(rèn)為確保以色列作為獨立國家的唯一方法就是放棄以色列在1967年中東戰(zhàn)爭中占領(lǐng)的巴勒斯坦部分土地。 以色列派“美女”政客出陣，除了利夫尼長期以來熟悉并積極參與中東和談進(jìn)程之外，更是想通過“溫和派”代表來同巴勒斯坦接觸，在國際社會中留下良積極的印象。

　　不過，美女政客在談判桌前的“秀色可餐”，不代表談判成果會得到執(zhí)行。一來是以色列政壇的碎化明顯。以色列在年初大選之后，國會120個議席的“碎化”情況更為嚴(yán)重，以至于以色列更政黨花了近兩個月的時間，才在今年3月份由在以色列議會選舉中勝出的“利庫德集團(tuán)-以色列是我們的家園”政黨聯(lián)盟同新議會的兩大黨派中間黨派未來黨和極右黨派猶太人家園簽署組閣協(xié)議。不過，盡管組成的內(nèi)閣中出現(xiàn)了沒有極端正統(tǒng)猶太教黨派入閣的罕見現(xiàn)象，有利于以色列內(nèi)閣在內(nèi)政外交等諸多問題上做出更為務(wù)實的舉措，但是這也在更大程度上限制了以色列內(nèi)閣做出重要政策的可能，因為以色列國會的反對派政黨同執(zhí)政聯(lián)盟之間的差距并不太大，任何“過火”的外交讓步都有可能被反對派政黨揪住不放，陷入激烈的爭吵之中。長期以以色列興建“猶太人定居點”問題無法徹底解決，就是因為涉及諸多以色列民眾利益和安全關(guān)切，導(dǎo)致不同政黨以此興風(fēng)作浪，最終成為了干擾巴以和談的重要障礙。所以，雖然以色列內(nèi)閣在激烈辯論后通過了釋放100多名巴勒斯坦囚犯的決定，以此顯示出了以色列內(nèi)閣對于此次談判的誠意，但是以色列總理內(nèi)塔尼亞胡也表示，以色列即使同巴方達(dá)成協(xié)議，也須經(jīng)全民公決。對于以色列來說，內(nèi)部“碎化”的政黨結(jié)構(gòu)，恐怕將成為此次和談的重大制約。