金磚之行，發(fā)展新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

　　習(xí)近平主席再過幾天將踏上非洲大陸,首訪即赴非洲,這是新形勢(shì)下,中國(guó)對(duì)非洲的又一次重要外交行動(dòng),體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)發(fā)展中非關(guān)系的高度重視,是全面深化“中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作,進(jìn)一步拓展中非關(guān)系重要訪問。在世界戰(zhàn)略格局發(fā)生大變革的情況下強(qiáng)化新興發(fā)展中國(guó)家(金磚國(guó)家)合作與發(fā)展中國(guó)家合作,是新一屆中國(guó)政府的首要選項(xiàng)。

　　中非合作薪火相傳。

　　1949年10 月1日中華人民共和國(guó)成立,中國(guó)就與非洲開啟了外交關(guān)系,60年代中非關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)獲得了進(jìn)一步鞏固,70年代中國(guó)在國(guó)際斗爭(zhēng)中獲非洲國(guó)家大力支持,80年代中非關(guān)系進(jìn)入轉(zhuǎn)折期,90年代中非建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的全面合作關(guān)系,新世紀(jì)中非關(guān)系進(jìn)入了新高潮。

　　2000年中非開啟了新千年合作計(jì)劃,召開了中非合作論談部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,公布了《中非合作論壇北京宣言》和《中非經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展合作綱領(lǐng)》,為中國(guó)與非洲國(guó)家在21世紀(jì)發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系確定了方向。中國(guó)積極推動(dòng)非洲聯(lián)盟 “非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃” 實(shí)施,積極開展中國(guó)非洲農(nóng)業(yè)投資與合作,減免了非洲貧困國(guó)家的幾百個(gè)億的債務(wù)。

　　中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　2006年中非開啟了“政治上互尊互信、友好,經(jīng)濟(jì)上互利互惠、務(wù)實(shí)合作,文化上互學(xué)互鑒,國(guó)際事務(wù)中互幫互助、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系符合中非雙方根本利益,順應(yīng)和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流,給雙方交流合作注入了新的生機(jī)活力。我們要積極推動(dòng)中非關(guān)系的全方位布局,使各領(lǐng)域合作相互促進(jìn)、相得益彰。

　　擴(kuò)大投資和融資領(lǐng)域合作,幫助非洲可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)將向非洲國(guó)家提供200億美元貸款額度,重點(diǎn)支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)非援助,讓發(fā)展成果惠及非洲民眾。增加援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心,幫助非洲國(guó)家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

　　實(shí)施“非洲人才計(jì)劃”,為非洲國(guó)家援建文化和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)設(shè)施。提供政府獎(jiǎng)學(xué)金名額18000個(gè),為非洲培訓(xùn)3萬(wàn)名各類人才。深化中非醫(yī)療衛(wèi)生合作,派遣1500名醫(yī)療隊(duì)員,繼續(xù)在非洲開展“光明行”活動(dòng),為白內(nèi)障患者提供相關(guān)免費(fèi)治療。幫助非洲國(guó)家加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)和森林保護(hù)與管理。繼續(xù)援助打井供水項(xiàng)目,為民眾提供安全飲用水。

　　支持非洲一體化建設(shè),幫助非洲提高整體發(fā)展能力。中國(guó)已同非方建立非洲跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴關(guān)系,為項(xiàng)目規(guī)劃和可行性研究提供支持,鼓勵(lì)有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與非洲跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫助非洲國(guó)家改善海關(guān)、商檢設(shè)施條件,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化。

　　增進(jìn)中非民間友好,為中非共同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)。中國(guó)倡議開展“中非民間友好行動(dòng)”,支持和促進(jìn)雙方民間團(tuán)體、婦女、青少年等開展交流合作。在華設(shè)立“中非新聞交流中心”,鼓勵(lì)中非雙方新聞媒體人員交流互訪,支持雙方新聞機(jī)構(gòu)互派記者。繼續(xù)實(shí)施“中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃”,資助雙方學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)者開展100個(gè)學(xué)術(shù)研究、交流合作項(xiàng)目。

　　促進(jìn)非洲和平穩(wěn)定,為非洲發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。中國(guó)將發(fā)起“中非和平安全合作伙伴倡議”,深化同非盟和非洲國(guó)家在非洲和平安全領(lǐng)域的合作,為非盟在非開展維和行動(dòng)、常備軍建設(shè)等提供資金支持,增加為非盟培訓(xùn)和平安全事務(wù)官員和維和人員數(shù)量。

　　當(dāng)前中非關(guān)系正處于全面快速發(fā)展時(shí)期,雙方高層交往頻繁,各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作成果斐然,在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)上的協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng),民間和人文交往也更趨活躍。去年中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京成功舉行,雙方領(lǐng)導(dǎo)人共同規(guī)劃了未來三年合作藍(lán)圖,中國(guó)政府推出了一系列對(duì)非合作新舉措,為發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新動(dòng)力。過去10年間,中國(guó)對(duì)非直接投資存量從個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)到153億美元。2009年以來,中國(guó)一直保持非洲最大貿(mào)易伙伴地位。中非貿(mào)易額從2000年的100億美元發(fā)展到了2012年的近2000億美元。非洲是中國(guó)第二大承包工程市場(chǎng)和第四大投資目的地。中非合作帶動(dòng)了雙方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也為世界繁榮和穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。