“政治癱瘓”何以成為美國熱詞

　　美國政治需要變革，但這樣的變革肯定不會來得那么輕松，甚至將是漫長的。同一個缺少內(nèi)部團結(jié)的華盛頓打交道，并不一定比同一個能夠凝聚兩黨意志的華盛頓打交道更容易。

　　期待一次選舉就打破美國兩黨對立的僵局，造就一個團結(jié)的、有效的政府，或許過于天真。《華爾街日報》不久前發(fā)表文章斷言，“不要對打破華盛頓的僵局抱有太大希望”。這是否是在提醒人們：一個不再像過去那么強勢的華盛頓將成為常態(tài)呢？

　　眼下，美國大選已進(jìn)入白熱化階段。還有不到100天，奧巴馬連任，還是羅姆尼上臺，就將決出結(jié)果。資料顯示，美國歷史上還沒有一個總統(tǒng)在失業(yè)率高過8%、經(jīng)濟增長率低于2%的情況下能競選連任的。

　　奧巴馬2008年已經(jīng)創(chuàng)造了歷史，此次選舉能否再度創(chuàng)造歷史？

　　從選舉版圖看，除10個左右的“搖擺州”外，美國其他近40個州被分割成“紅州”、“藍(lán)州”，分別成為民主共和兩黨的“鐵票倉”，有學(xué)者稱美利堅合眾國“面臨再度分裂的危險”。

　　從兩黨關(guān)系看，傳統(tǒng)意義上的互補性明顯減弱，在重大問題上嚴(yán)重對立、互相拆臺的一面日益突出，致使奧巴馬政府一系列重大決策難以獲得通過。國債上限、移民改革、稅制改革、金融改革、就業(yè)法等，或者被束之高閣，或者涉險過關(guān)，并因此而進(jìn)一步拉大兩黨裂痕。

　　從聯(lián)邦與地方關(guān)系看，奧巴馬政府的重大決策往往在地方一級推不動，新能源、制造業(yè)回歸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育改革往往聯(lián)邦一個調(diào)，地方一個調(diào)。兩黨的嚴(yán)重對立導(dǎo)致了華盛頓沒法決策，以至于“政治癱瘓”成了美國的熱詞。

　　當(dāng)前美國經(jīng)濟問題難解，社會問題凸顯，歸根到底，是政治出了問題。政治問題不解決，經(jīng)濟困境就無法根本克服，社會麻煩將接踵而至，美國在世界的地位也就會面臨考驗。

　　包括三權(quán)分立、府會制衡、兩黨政治、聯(lián)邦制度、政策糾偏機制在內(nèi)的美國政治體制，長期以來是美國引以為傲的法寶。美國當(dāng)下最大的麻煩恰恰是政治出了問題。其癥結(jié)所在，即所謂政治“極化”現(xiàn)象達(dá)到極致，這樣的兩極分化在經(jīng)濟糟糕之時尤具殺傷力。

　　美國當(dāng)前面臨的問題是資本主義的體制性、結(jié)構(gòu)性問題，是過去20多年坐享“冷戰(zhàn)紅利”、忙于戰(zhàn)略擴張、疏于體制變革的結(jié)果。盡管這場選戰(zhàn)實質(zhì)上成了一場關(guān)于未來美國發(fā)展方向的大辯論，但彌合政治內(nèi)耗、凝聚兩黨共識、全力提振經(jīng)濟，不是一場大選就能完成的任務(wù)，也不是選個強勢人物來當(dāng)總統(tǒng)就能解決得了的。

　　華盛頓需要變革，但這樣的變革肯定不會來得那么輕松，甚至將是漫長的。還有一種可能，一個不那么強勢的，有時還會出現(xiàn)尖銳對立的華盛頓將成為常態(tài)。日本著名經(jīng)濟學(xué)家中谷巖曾經(jīng)是“美國式市場萬能論”以及新自由主義信奉者，他在《資本主義為什么自我毀滅》一書中指出，美國泡沫經(jīng)濟崩潰的結(jié)果，將迫使美國主導(dǎo)的全球化資本主義轉(zhuǎn)變方向，但是尋找到新的出發(fā)點和解決辦法或許還需要相當(dāng)長的時間。

　　人們大可不必將上述一切與美國衰落聯(lián)系在一起。美國著名學(xué)者約瑟夫·奈在談及今年大選時說，“我們并沒有進(jìn)入‘后美國世界’，但20世紀(jì)末的美國時代是已經(jīng)過去了。”世界可能還不大習(xí)慣華盛頓長期出現(xiàn)這樣的局面。同一個缺少內(nèi)部團結(jié)的華盛頓打交道，并不一定比同一個能夠凝聚兩黨意志的華盛頓打交道更容易。

　　值得深入思考的，不只是華盛頓能否變得更強勢，還有華盛頓為什么會不再像過去那樣強勢。這種變化對美國、對世界又意味著什么？