化解敘利亞危機更加艱難

　　持續15個月的敘利亞動蕩局勢7日似乎又走到一個關鍵節點。美國國務卿希拉里·克林頓當天要求巴沙爾總統交權并離開敘利亞。同日，聯合國秘書長潘基文警告敘利亞陷入全面內戰的危險正在逼近。

　　中東問題專家認為，敘利亞政府當前面臨非常艱難的抉擇：是采取大規模軍事行動徹底打垮反對派武裝，還是按照安南計劃從動亂城鎮撤離？巴沙爾交權，還是繼續執政？每一個選擇似乎都暗藏著挑戰和危險。同時，國際斡旋能否取得實質進展目前也很難說。

　　如何對待“自由軍”

　　“胡拉慘案”發生后，敘利亞局勢近一步惡化。反對派武裝“敘利亞自由軍”4日發表聲明稱，該武裝不再遵守聯合國阿盟敘利亞危機聯合特使安南關于解決敘利亞危機的六點和平計劃，并將重新向政府軍發動攻擊。

　　“敘利亞自由軍”發言人說，反對派武裝的戰士們希望聯合國敘利亞監督團變成“實現和平的監督團”，并希望國際社會果敢地通過決議，設立禁飛區和隔離區，以幫助推翻巴沙爾。

　　但敘利亞分析人士認為，“敘利亞自由軍”宣布不遵守安南計劃并對政府軍開戰是不負責任的，應該遭到國際社會的譴責。

　　據報道，自聯敘監督團進入敘利亞以來，“敘利亞自由軍”乘機不斷擴大地盤，對現政權構成嚴重威脅。今年4月底，該武裝人數達到1萬至2萬人。他們得到來自利比亞、突尼斯和阿富汗等國的“圣戰者”以及歐洲國家志愿者的支持。一位敘利亞分析人士曾告訴記者，僅在霍姆斯市就有300多名外國人幫助“敘利亞自由軍”與政府軍作戰。

　　觀察家們指出，無論從裝備還是從戰斗力來講，“敘利亞自由軍”與政府軍相差甚遠，目前還很難與政府軍正面交鋒。不過，由于政府軍在明處，反政府武裝在暗處且擅長藏身于市內，因此他們對安全局勢還是構成了重大威脅。

　　隨著時間的推移，反對派武裝的發展使敘政府目前處于兩難境地：要么執行安南計劃，政府軍從動亂城鎮撤離，放任“敘利亞自由軍”做大，要么不執行安南計劃，對“敘利亞自由軍”采取大規模軍事行動。前者有導致真正意義上的內戰爆發的風險，后者可能引發西方國家的進一步制裁甚至是空中打擊。

　　沖突雙方目標異

　　敘利亞政府自去年3月游行抗議活動爆發以來致力于推動國內政治改革進程，先后取消了緊急狀態，頒布了游行法、地方行政法、政黨法、新聞法和憲法。雖然這些改革措施基本上滿足了當時民眾和傳統反對派的要求，但對平息抗議浪潮幾乎沒有發揮作用。

　　敘利亞政府多次呼吁反對派與其對話都遭到了拒絕。這是因為，“敘利亞全國委員會”和“敘利亞自由軍”成立的宗旨就是推翻敘利亞現政權，而不是推動國內政治改革。負責組織各省游行抗議活動的地方協調委員會的立場是：巴沙爾不下臺就不斷組織抗議活動。以“敘利亞全國民主變革力量民族協調機構”為代表的敘境內溫和反對派則認為，與政府的對話條件不成熟。

　　敘利亞反對派的宗旨在一定程度上得到美國等方面的支持。希拉里·克林頓7日在土耳其伊斯坦布爾說，“只要巴沙爾還在，敘利亞就沒有和平、穩定和民主”。6日，她在西方國家和阿拉伯國家代表參加的敘利亞問題非正式會議上提出三點主張：第一、敘利亞政府必須執行安南六點建議；第二、巴沙爾交權并離開敘利亞；第三、通過選舉建立一個具有全面代表性的、包容性的臨時政府。

　　敘利亞分析人士認為，巴沙爾總統的去留涉及敘利亞主權問題，應當由敘利亞人民決定。長期以來，敘利亞在主權問題上幾乎沒有過讓步。此外，有關巴沙爾的問題也并不包含在安南的六點計劃之內。