美國不再是世界風(fēng)向標(biāo)

      時間:2012-05-25 10:03   來源:環(huán)球時報

        對于國際政治觀察者而言,對美國實(shí)力地位的持久關(guān)注,是自然而然的。美國實(shí)力的變化可能影響美國霸權(quán)戰(zhàn)略的底氣與戰(zhàn)略起舞的節(jié)拍。在過去相當(dāng)一段時間內(nèi),山姆大叔有時舉手投足,著著實(shí)實(shí)會風(fēng)生水起,牽動世界,甚至影響一國之命運(yùn)。但今天的世界變化很快,在這個基礎(chǔ)上觀察美國而不是相反更有必要。美國可能正在退出其一舉一動象征世界變化風(fēng)向標(biāo)的時代。

        在一個相互依存的世界,美國的階段性疲弱對別國未必是件好事,除非那些與美為敵的國家。這些年,受金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)衰退影響,美國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模縮水,赤字、債務(wù)、失業(yè)人數(shù)不斷堆積。美國主權(quán)債務(wù)3A級別在三五年內(nèi)難以恢復(fù),這種國家信譽(yù)的次位漂移時間會更長。但美國實(shí)力走下坡路并未導(dǎo)致世界的整體滑落,新興大國集群式的崛起加快改變世界力量版圖。

        美國的軍事實(shí)力仍是舉世無雙的,但軍事實(shí)力解決不了包括氣候變化等很多新型挑戰(zhàn)。即使人們?nèi)钥粗爻壌髧牧α浚恳粐χ鲗?dǎo)或影響世界也不現(xiàn)實(shí)。今天的世界已與過去不再相同。一是世界已不可避免地走向多元化,以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)力量規(guī)模接近西方的日子不再遙遠(yuǎn),世界增長的引領(lǐng)力量更多。但是一種模式的興盛未必意味著另一種模式的消退,競爭仍會持續(xù)。二是世界治理的權(quán)力機(jī)制會更為扁平化、碎片化。全球性的、多邊的、地區(qū)性的、次區(qū)域性的或三邊的、雙邊的機(jī)制,交叉重疊。一種新國際協(xié)調(diào)機(jī)制的產(chǎn)生(如G20)未必意味著另一種機(jī)制的退場(如G8),一種全球性的安排未必與地區(qū)性規(guī)劃協(xié)調(diào)一致,在一個動蕩的年代,地區(qū)自主性對于自救與維穩(wěn)而言顯得更為迫切。三是世界變得更為脆弱。相互依存加快了利益的交融和利益(國內(nèi)與國外)分配的不確定性,內(nèi)政與外交需要更好的平衡,政府決策的民意因素影響越來越大,對外妥協(xié)與退讓的空間收窄。人類發(fā)展到今天,面臨的生存與安全挑戰(zhàn)遠(yuǎn)不止于傳統(tǒng)關(guān)注范疇,全球氣候問題的巨大挑戰(zhàn)就已超越了任何超級大國的治理能力,需要國際社會攜手共對,而非集團(tuán)性同盟或地區(qū)性陣營可以單方求解。

        美國力量無論是階段性萎縮還是可能來日方興,人們的關(guān)注可能不會再如以前那樣突出。世界面臨的大小挑戰(zhàn)與緊迫議程過多,任何一超力量,也難以一手遮天,用幾個手指按住多個蚊子。當(dāng)然,抱住美國大腿尋釁滋事還想萬事大吉者仍有人在。美國仍有為人所不能為之力,但遠(yuǎn)無為所欲為之能,也不會輕易在一個各種雙邊爭端四起的世界中蹚渾水。美國不乏政治精英也認(rèn)識到這一點(diǎn)。曾任里根總統(tǒng)特別助理,現(xiàn)為凱托學(xué)會高級研究員的道格·班多甚至呼吁“華盛頓的目標(biāo)不是去插手外國沖突”。他認(rèn)為,美國必須要與“做點(diǎn)什么”這種極端美國式的欲望抗?fàn)帯?/p>

        指望美國對外戰(zhàn)略甘愿全面收縮不會是自動實(shí)現(xiàn)的預(yù)言。一個走下坡路的美國仍有可能在某些戰(zhàn)略上重點(diǎn)投入,但對抗已不是其合理的優(yōu)先選擇。少一點(diǎn)霸道,少一點(diǎn)拉幫結(jié)派,多一點(diǎn)淡定,多一點(diǎn)合作意識可能更有利于美國自身,也有助于合理求解一個復(fù)雜的世界政治博弈方程。(傅夢孜 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員 )

      編輯:張潔

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