鴿派與鷹派 服務(wù)美國利益的“兩套牌”

　　選擇戰(zhàn)爭，還是和平？是兩種不同的政策路線，政策分析師們常常把美國的決策層分為鷹派與鴿派。其實(shí)，從美國歷史來看，除了鷹派對海外用兵具有明顯偏好外，鴿派雖然相對溫和，但從未承諾放棄使用武力的底線，而“鷹鴿聯(lián)合”使得戰(zhàn)爭在服務(wù)其國家利益方面更顯靈活性。

　　鷹派，維護(hù)國家利益難堪大任

　　在美國，所謂鷹派，指的是傾向于運(yùn)用軍事力量或行動解決國際爭端的人士、團(tuán)體或勢力，通常被新聞界指代政府內(nèi)閣或議會中主張使用武力的“強(qiáng)硬派”。

　　鷹派一詞是地道的美國貨。美國立國后，歐洲列強(qiáng)特別是英國，為防止這個(gè)新興國家崛起，挑戰(zhàn)其霸權(quán)地位，把美國列為頭號對手，不斷制造麻煩干擾破壞其發(fā)展。1810年，一批建國后出生的新青年當(dāng)選為第12屆國會議員。他們一方面極端憤恨歐洲列強(qiáng)的霸道行徑，另一方面對政府依賴外交手段解決麻煩的政策心存不滿，要求政府以強(qiáng)硬的戰(zhàn)爭手段解決問題。這批“憤青”議員言行狂熱、激進(jìn)好戰(zhàn)，被稱為“戰(zhàn)爭之鷹”，又稱鷹派。

　　歷史上，鷹派在美國政壇幾度起伏，但從未絕跡。12屆國會之后，在歷屆政府和國會都會看到鷹派的身影。鷹派之所以長期在美國政壇占有一定市場，有其深厚的社會文化背景。

　　美國是一個(gè)鷹崇拜的國家，美國的國鳥是北美特有的一種鷹——白頭海雕，美國國徽、三軍標(biāo)識都繪有鷹的圖影。與鴿派相比，鷹派因其在國家安全和利益問題上立場鮮明、態(tài)度強(qiáng)硬，極易取悅民眾，贏得支持。而鷹派倚重軍事力量一錘定音解決問題的作風(fēng)，更與美國國民十分推崇的“硬漢文化”十分吻合。

　　一些西方學(xué)者認(rèn)為，美國總統(tǒng)鷹派形象的政治效用體現(xiàn)在：能夠消除人們對其個(gè)性軟弱的懷疑，樹立堅(jiān)忍不拔、眾望所歸的領(lǐng)袖形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1987年，美國突襲利比亞使里根政府的支持率增加了6個(gè)百分點(diǎn)；1993年，美國用巡航導(dǎo)彈攻擊伊拉克使克林頓的支持率提高了7個(gè)百分點(diǎn)。

　　除了社會文化外，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要鷹派。在美國，軍工復(fù)合體這一畸形的政治結(jié)構(gòu)已成為孳生鷹派的溫床。通過發(fā)動戰(zhàn)爭，商場與戰(zhàn)場融為一體，企業(yè)不但能夠在戰(zhàn)場上獲得商場無法爭得到的訂單，還能借助戰(zhàn)爭干擾全球經(jīng)濟(jì)秩序，破壞競爭者經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。有資料顯示，作為衡量美國經(jīng)濟(jì)的晴雨表——道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)在阿富汗戰(zhàn)爭爆發(fā)6個(gè)月后，上升了17.9%；在伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)6個(gè)月后，上升了25.6%。所以，伊拉克戰(zhàn)爭初戰(zhàn)告捷后，人們不但認(rèn)為這是鷹派的勝利，而且還是美國石油大亨的勝利。

　　國家利益是戰(zhàn)爭決策的重要動力。鷹派雖以國家利益捍衛(wèi)者自稱，但因其追求的是一種速效的、眼前的利益，戰(zhàn)爭暫時(shí)也許會為國家或某些利益集團(tuán)帶來好處。但從長遠(yuǎn)看，鷹派單純運(yùn)用其強(qiáng)大的軍事力量，維護(hù)國家安全、謀求國家利益的作法，不但是一種“軍事冒險(xiǎn)”，更有可能對國家根本利益造成損害。

　　小布什政府被認(rèn)為是美國歷史上鷹派色彩最濃的政府，其鷹派領(lǐng)軍人物——國防部長拉姆斯菲爾德經(jīng)常引用芝加哥黑幫老大的一句口頭禪闡述其政策立場：“道理再多，也不如帶把槍有用。”

　　對于由鷹派主導(dǎo)的美國政府，埃及前外交部長梅爾私下認(rèn)為：“這種政府內(nèi)部有太多的空想家、紙上談兵者和武斷的人。他們的頭腦里只有對抗的邏輯，而且認(rèn)為自己百分之百有理。這個(gè)國家過于信賴自己的權(quán)力，完全以自我為中心，以至于不能分辯出什么是自己的真正利益。”

　　正因如此，鷹派政策往往不但不會給美國帶來持久和平和長遠(yuǎn)利益，反而使國家屢陷戰(zhàn)爭危機(jī)。