外媒稱伊朗政權(quán)易發(fā)生變革 核談需遵循五點(diǎn)要義

      時間:2012-04-17 13:31   來源:新華網(wǎng)

        英國FT網(wǎng)站4月17日發(fā)表評論文章《如何解決伊核問題?》,主要內(nèi)容如下:

        伊朗和聯(lián)合國安理會五個常任理事國加上德國14日在伊斯坦布爾舉行會談,展示了以武力威脅為后盾的外交斡旋。正如阻止災(zāi)難性沖突必須發(fā)起創(chuàng)造性外交行動一樣,誰都不應(yīng)懷疑,伊朗是在極端的脅迫下不情愿地走上談判桌的。伊朗所遭受的制裁范圍之廣、程度之深,史無前例,加重了它反抗安理會命令的代價。

        巴拉克·奧巴馬公開倡導(dǎo)采用外交手段解決伊朗核問題,大力反對“貿(mào)然發(fā)起戰(zhàn)爭”。同時,他也明確提出在什么情況下必須訴諸戰(zhàn)爭:一旦伊朗擁有核武器,美國將發(fā)起進(jìn)攻。奧巴馬明確提出了容忍底線,以及伊朗打破底線的后果,這一涇渭分明的立場正是長期以來嚴(yán)重缺失的,F(xiàn)在最重要的是,談判中充斥著目的和幻想,但即使在一開始顯露出困難跡象也不容失敗。

        我們知道,伊朗將在其政權(quán)騷動和變化之際,面對世界。引人注意的是,阿亞圖拉哈梅內(nèi)伊及其扈從正在遺忘巴列維國王以及多年以后埃及的胡斯尼·穆巴拉克帶來的教訓(xùn)。這位最高領(lǐng)袖正把權(quán)力作為國家支柱加以維護(hù),而他的對手的影響力正在削弱。長遠(yuǎn)來看,這種做法將使伊朗政權(quán)更容易發(fā)生自下而上的變革。眼下,這或許會使伊朗成為更加規(guī)矩的談判伙伴。

        所謂的“六方”有一個當(dāng)務(wù)之急:使它們之間脆弱的協(xié)定具有可信度,打造統(tǒng)一的目標(biāo),使伊朗無法獲得其他的支持或者安全保障。要做到這一點(diǎn),“六方”必須從冷戰(zhàn)期間宿敵之間的談判模式中吸取經(jīng)驗(yàn)。要取得進(jìn)展,如下五點(diǎn)至關(guān)重要:

        第一,遠(yuǎn)見。伊朗問題的協(xié)議方案必須清晰起來。一方面,伊朗必須表明其核計劃不會用于軍事目的?紤]到伊朗一直以來含混其辭,做到這一點(diǎn)有很大的挑戰(zhàn)。另一方面,國際社會必須同意,只要伊朗遵守《核不擴(kuò)散條約》,就有權(quán)開發(fā)民用核能。

        第二,建立起透明的核查機(jī)制,使人們對伊朗現(xiàn)有濃縮鈾的管理產(chǎn)生信心。相比于純度為20%和3%-5%濃縮鈾儲備的命運(yùn),國際社會對伊朗承諾的信心更加重要。沒有這種信心,人們將難以相信伊朗不會在其他地方重新秘密進(jìn)行鈾濃縮。

        第三,制裁。俄羅斯表示,如果伊朗舉止規(guī)矩,應(yīng)該逐步得到獎勵:當(dāng)伊朗對國際社會的擔(dān)憂采取相應(yīng)行動時,應(yīng)該解除制裁。但是這樣做的危險性很明顯:如果解除制裁,伊朗可能出爾反爾,重拾被禁的行徑。這正是為什么,國際社會提出的方案及其核查機(jī)制必須清晰。如此一來,如何以及何時解除制裁都將變得透明,就和緬甸的情況一樣。

        第四,地區(qū)背景。伊朗認(rèn)為周邊遍布敵人——隨著敘利亞政權(quán)的衰弱更是如此。只要伊朗懷有這種心態(tài),那么它即便不是充滿敵意,也會極度謹(jǐn)慎。國際社會必須理解這里的地區(qū)局勢。同時,海灣國家必須愿意認(rèn)可伊朗的合法利益,不要再把自釀的創(chuàng)傷歸咎到伊朗頭上(例如巴林)。

        最后,考慮到美伊對抗,美國的領(lǐng)導(dǎo)地位不可取代。美國在選舉年面臨特殊壓力,但是它手里握著王牌。在伊朗人內(nèi)心深處,對美國及其權(quán)勢愛恨交織。奧巴馬試圖繼續(xù)利用這一優(yōu)勢是正確的。美國意圖清晰、承諾明確是伊朗進(jìn)行戰(zhàn)略評估的關(guān)鍵,這樣才有可能達(dá)成協(xié)議。

        要求在國家的戰(zhàn)略競爭中存在絕對的確定性是愚蠢的。兩代政治家放棄追求絕對霸權(quán),選擇戰(zhàn)略性的忍耐和安全協(xié)定,才給世界帶來了非凡的穩(wěn)定,并避免了核戰(zhàn)。誰都不能妄想,現(xiàn)在可以通過別的方法實(shí)現(xiàn)世界安全。

      編輯:樊玉嬌

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