美國“重返亞太” 澳被迫“站隊”菲充當“馬前卒”

　　澳大利亞：被迫“站隊”惹爭議

　　以奧巴馬總統(tǒng)去年底訪問澳大利亞為契機，美國清晰地宣示了“重返亞太”新戰(zhàn)略。美國向澳方傳達的信息十分明確，繼續(xù)鞏固《澳新美安全條約》，要求澳積極響應美方提出的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》(TPP)。總體而言，澳大利亞工黨政府極力迎合和美化美國“重返亞太”戰(zhàn)略，釋放出了一系列旨在強化澳美軍事和經(jīng)濟合作的信息。然而，工黨政府的政策在澳國內引起了不小的爭議。

　　擔心淪為美國道具

　　根據(jù)美澳最新協(xié)議，未來美軍將進駐澳大利亞軍事基地，兩軍將開展更多軍事演習和人員訓練，使得美國在亞太地區(qū)擁有強大的軍事存在。據(jù)媒體報道，從2012年開始，美國將在澳北部駐扎更多美國海軍陸戰(zhàn)隊成員，今后數(shù)年人數(shù)將逐步增加至2500人。

　　澳大利亞綠黨領袖鮑勃·布朗提出，議會應當對美國擴大駐澳軍事力量問題舉行辯論。他認為，如果澳大利亞在軍事上與美國過于密切，可能喪失獨立的外交政策，澳大利亞在處理大國關系時應保持中立。

　　就美國出臺“重返亞太”政策的時間點，澳大利亞前總理鮑勃·霍克指出，奧巴馬此時宣布將擴大在澳軍事存在的做法，很大程度上意在服務國內選舉政治，戰(zhàn)略上并不利于地區(qū)穩(wěn)定。他認為，奧巴馬正在利用美澳間共同的價值觀，為美國自己謀利。澳方不應犧牲自身利益，為美國政客充當?shù)谰摺?/p>

　　澳大利亞電視七臺評論員一針見血地指出，美國高調“重返亞太”意在秀實力，旨在提醒世人，美國“老大哥”仍是世界頭號強國，有能力保障盟國安全。

　　一些分析人士指出，美國“重返亞太”戰(zhàn)略提升了澳大利亞在其亞太戰(zhàn)略布局中的重要性，短期來看增強了澳軍事防衛(wèi)能力；但在另一方面卻可能把澳大利亞置于大國博弈的漩渦中心，打亂澳“融入亞洲”的節(jié)奏，并最終損害澳國家利益及美澳關系。

　　離不開新興經(jīng)濟體

　　美國人的興趣顯然并不止于軍事領域。美國目前正在努力讓澳大利亞人相信，其正努力推進的TPP，有利于美澳兩國經(jīng)濟獲得增長并創(chuàng)造更多就業(yè)。然而，這一倡議同樣備受澳大利亞商界和學界領袖質疑。

　　過去20年，伴隨蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結束，亞太地區(qū)政治、經(jīng)濟格局發(fā)生了翻天覆地的變化，以往涇渭分明的東西方對抗被區(qū)域經(jīng)濟合作、多邊磋商機制取代，中國和印度等新興經(jīng)濟體崛起，成為澳大利亞的重要經(jīng)貿伙伴。可以說，在全球經(jīng)濟乍暖還寒的當下，澳大利亞維護與新興大國的合作、互信關系之重要性絲毫不亞于鞏固與“老大哥”的傳統(tǒng)友誼。

　　以中澳經(jīng)貿關系為例，據(jù)澳大利亞統(tǒng)計局1月初發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年1月至1 1月澳中貨物貿易額為1 0 3 8.9 2億澳元(約合1 0 7 9.8億美元)，同比增長17.85%。其中澳大利亞向中國出口6 5 4.3 5億澳元(約合680.09億美元)，同比增長24.91%；澳大利亞從中國進口384.57億澳元(約合399.7億美元)，同比增長7.52%；澳對華貨物貿易順差達269.78億澳元(約合280.39億美元)。

　　澳大利亞著名經(jīng)濟學家郭生祥指出，在歐美經(jīng)濟持續(xù)低迷的背景下，正在中國發(fā)生的城市化和工業(yè)化進程規(guī)模空前，其發(fā)展態(tài)勢對今后地區(qū)和世界經(jīng)濟增長尤其關鍵。試圖撇開中國搞亞太經(jīng)濟合作框架不具有持續(xù)性和最優(yōu)化特征。中澳經(jīng)濟高度互補，這決定了與中國深化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟合作，最符合澳大利亞利益。郭生祥指出，在后危機時代，澳大利亞方面顯然需要重新評估形勢，作出最符合自身利益的選擇。

　　難在中美間二選一

　　悉尼大學國際安全研究中心副教授約翰·李指出，美國“重返亞太”的雄心給澳大利亞人出了一道不小的難題。澳大利亞在政治和文化上屬傳統(tǒng)西方國家，與美歐關系密切，需履行作為美國盟國的義務；然而中國、印度等亞洲新興經(jīng)濟體已成為澳大利亞最重要的經(jīng)貿合作伙伴，為美國的戰(zhàn)略布局卷入大國博弈顯然不符合澳方利益，也不利于地區(qū)穩(wěn)定。

　　澳大利亞知名時政評論家布魯斯·霍克指出，“我們當前和未來的繁榮很大程度上依賴于中國等新興經(jīng)濟體的增長”，美國不應讓澳大利亞在中美兩者間作出選擇。霍克特別指出，希望奧巴馬總統(tǒng)能認清新的現(xiàn)實，美國領導的反恐戰(zhàn)爭已經(jīng)讓澳大利亞付出不少代價。

　　顯然，在今不如昔的“老大哥”和水漲船高的“小兄弟”之間，橫亙著太多不能感情用事的因素。對澳大利亞人而言，在后危機時代，認清形勢，保持平衡，比意識形態(tài)灌輸和時髦概念顯得更加觸手可及。