加拿大反恐專家談美國10年反恐：歷史將是最好的法官

　　“9·11”恐怖襲擊已滿10年，美國10年反恐投入巨大，其成效究竟如何？本網駐加拿大記者就此專訪了加拿大反恐專家利特爾伍德博士。利特爾伍德博士是卡爾頓大學國際事務研究院情報與安全研究中心主任，對全球反恐有頗深的研究。

　　當記者問他，對美國10年反恐的成敗得失做何評價時，利特爾伍德博士表示，美國反恐主要是專注于反擊基地組織及與基地有聯系的伊斯蘭激進組織。這些組織對伊斯蘭教做出激進的政治化解讀，因此直接威脅了美國的本土安全與全球利益。

　　對于美國反恐的成功之處，利特爾伍德博士說，自反恐以來，美國本土再未受到過類似于“9·11”那樣的大規模恐怖襲擊。基地組織和它的分支被迫僅能實施低烈度恐怖活動。從保衛美國本土，防止并挫敗較大規模襲擊的角度來說，美國的反恐是成功的。

　　就國外來說，阿富汗已不象90年代那樣成為基地組織的天堂與大本營，基地組織的骨干受到重創并被逼出了阿富汗；它們在巴基斯坦和巴阿邊境也都處于守勢；同時反恐也大大削弱了這些恐怖組織策劃并實施恐怖活動的能力，這是一個不可小覷的成就。今天，基地組織對美國的威脅與10年前相比已大為降低，本·拉登的被殺即是佐證。

　　此外，美國還動員了它的一些盟友與朋友與其一道反恐，盡管有些國家一開始是不大情愿的。

　　當記者問及美國在反恐中有哪些敗績時，利特爾伍德表示，現在做出評價似為時尚早，許多政策的后果還未充分顯現出來，歷史將是最好的法官。不過他仍列舉了如下幾點：

　　1）讓基地組織成員逃往巴基斯坦，給這兩個國家留下了后患。

　　2）美國原以為基地組織的意識形態不會擴散到美國本土的想法被證偽。因基地組織的思想影響而變得激進的個人試圖對美國實施低烈度攻擊。這證明美國并不例外，它也面臨著與其他國家一樣的（本土恐怖主義）挑戰。

　　3）在2003至2006年間，美國讓基地組織取得了宣傳上的勝利----美軍對辜平民的殺害，阿布格里卜監獄虐囚曝光，都損害了美國的反恐事業。

　　4）美國政府備忘錄允許在關塔納摩監獄強化逼供審訊技術手段，如水刑的使用，讓人以為美國允許使用酷刑，這也讓美國的聲譽受損。

　　當談及如何看待恐怖主義未來的發展趨向和特點時，博士認為，恐怖主義有多種形式，有宗教恐怖主義，民族和種族恐怖主義，極右翼組織恐怖主義等等。當然，它們并非都相互排斥，有的是數者兼備。但對美歐等西方國家來說，主要還是表現為來自（伊斯蘭激進勢力的）宗教恐怖主義威脅。

　　恐怖分子和恐怖組織實施襲擊的手段正在花樣翻新，比如攜帶液體爆炸物登上客機，再如在貨機貨物里放置諸如藏有炸藥的打印機，還可能使用化學制劑等等，也就是說，使用非常規武器的趨勢在明顯增長。

　　總之，在下個10年，對美國及其盟友來說，恐怖主義將是一個長期性的，但多水平較低的威脅。

　　那么本·拉登的被殺對今后反恐產生了怎樣的影響？利特爾伍德博士認為，那是一個很重要的反恐成果，它表明美國決心不惜消耗巨大資源和時間來追捕恐怖分子。因為本·拉登的重要地位，因此從戰略與組織角度上說，它對基地組織是一個沉重打擊，盡管還不大可能導致基地組織的立即垮臺。

　　當記者問及他對未來反恐可有什么建議與看法時，博士表示，如上所述，恐怖主義對美國及其盟友來說將是一個長期性威脅，雖然還不能完全排除“9·11”那樣的攻擊規模，但其可能性已大為降低。未來的恐怖襲擊很可能導至幾十人，或是數百人傷亡，而不是幾千人死亡。

　　利特爾伍德指出，現在安全環境發生了改變，反恐戰略也應隨之改變。盡管宗教激進化對美歐仍將是一個長期威脅，但當前阿拉伯世界發生的事變表明，人們更多是要追求民主與自由。政治自由對他們的吸引力要遠大于基地組織的意識形態。從長期來看，對大多數穆斯林來說，基地的思想意識并沒有提供什么有價值的替代性選擇。因此，將來民主政體和非民主政體之間的思想之爭，即政治思想之爭將成為一個新的世界趨勢，并對反恐事業發生影響，產生效力。

　　利特爾博士還指出，鑒于反恐中的宣傳需要與思想較量的重要性，民主國家在反恐時需在法制的軌道內行事，并將反恐作為一個整體事業來推動，即要運用執法、外交、思想宣傳等綜合手段，當然在某些特定情況下，也不排除使用軍事手段的可能性。