不宜明示“國(guó)家核心利益”

　　最近．人們常可聽到“國(guó)家核心利益”的說法，也因此引發(fā)一些討論。從一些報(bào)道看，如果不用國(guó)家核心利益一詞來表達(dá)，就會(huì)顯得不愛國(guó)，至少也是重視力度不夠。殊不知，“國(guó)家核心利益”一詞若被濫用，反而不利于國(guó)家利益的維護(hù)與擴(kuò)展。

　　首先，有些國(guó)家核心利益是不宜公開闡明的。美國(guó)是世界上的超級(jí)軍事強(qiáng)國(guó)。為了維護(hù)其超級(jí)大國(guó)的地位，美國(guó)將其國(guó)家利益進(jìn)行了細(xì)化。依據(jù)“對(duì)保護(hù)和促進(jìn)美國(guó)人民在一個(gè)自由與安全的國(guó)度里生存與福祉”影響的程度，美國(guó)國(guó)家利益委員會(huì)將其國(guó)家利益分為“生死攸關(guān)的利益”、“極端重要的利益”、“重要的利益”和“次要的或第二位的利益”四級(jí)。雖然如此，美國(guó)也沒有公開指明各種“細(xì)化利益”的具體內(nèi)容。同樣，俄羅斯自成為獨(dú)立國(guó)家后也非常重視國(guó)家利益。普京執(zhí)政后最常用的一個(gè)詞兒就是“俄羅斯的國(guó)家利益”，但俄羅斯從未明確公布其具體的國(guó)家利益所在。可以說，這樣做，給俄羅斯維護(hù)與擴(kuò)展其國(guó)家利益留下了廣闊的運(yùn)籌空間。

　　與美國(guó)的軍事能力相比，我軍能力在諸多方面還要差一些。如果公開國(guó)家核心利益所在，對(duì)外交工作及軍隊(duì)運(yùn)用等造成諸多被動(dòng)。軍事手段的運(yùn)用除戰(zhàn)爭(zhēng)外，威懾是最常用的一種形式。如果矛盾雙方都宣布涉及到國(guó)家核心利益時(shí)，事態(tài)就會(huì)發(fā)展到“誰(shuí)都不怕誰(shuí)”的地步。這時(shí)的威懾往往會(huì)失去作用。所以，我國(guó)不宜公開闡述國(guó)家核心利益的具體內(nèi)容。

　　其次，公開國(guó)家核心利益具體所在不利于維護(hù)國(guó)家核心利益。我國(guó)一再宣布，國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整和發(fā)展利益都屬于國(guó)家的核心利益。這對(duì)每個(gè)國(guó)家都是一樣的。但每個(gè)國(guó)家的核心利益的具體內(nèi)容又不完全一樣。在不同的時(shí)期，國(guó)家利益中的各個(gè)具體利益的排序又不相同。因此，為維護(hù)國(guó)家核心利益，我國(guó)目前還不宜公開國(guó)家核心利益的具體內(nèi)容。這主要是因?yàn)椋何覈?guó)還不具備維護(hù)所有國(guó)家核心利益的能力。如同因我國(guó)保護(hù)文物技術(shù)還沒能達(dá)到一定水平而沒有對(duì)一些地下文物進(jìn)行挖掘一樣，我國(guó)綜合國(guó)力，尤其是軍事能力，還不足以維護(hù)國(guó)家所有的核心利益。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提高，尤其是軍力的提高，可以有計(jì)劃地會(huì)公開國(guó)家核心利益。比如，可以隨著國(guó)家能力的增強(qiáng)，“分批”公開那些我國(guó)有能力維護(hù)的國(guó)家核心利益。

　　此外，按重要程度，國(guó)家利益可分為核心利益與非核心利益。如果一味地強(qiáng)調(diào)要維護(hù)國(guó)家核心利益，現(xiàn)實(shí)中可能會(huì)造成一種錯(cuò)覺：只重視核心利益而不重視非核心利益。實(shí)際上，隨著我國(guó)融入國(guó)際社會(huì)，我國(guó)與他國(guó)之間各種利益碰撞必然會(huì)隨之增多。在這種情況下，我國(guó)必須維護(hù)國(guó)家利益而不僅僅是國(guó)家的核心利益。