“奧巴馬主義”露真容 美國拉歐洲墊背
5月27日，白宮發(fā)布了奧巴馬政府的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告，這是打著“變”的旗號(hào)上臺(tái)的奧巴馬政府，第一次就未來4年的美國內(nèi)政外交重點(diǎn)做出闡述，而“奧巴馬主義”的真容，也終于得以在一年多應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)的疲乏后，正式提上實(shí)踐的日程。
世界媒體對(duì)于新報(bào)告放棄了布什政府的“先發(fā)制人戰(zhàn)略”，普遍給予了高度關(guān)注。筆者以為，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降，美國維持當(dāng)前這樣一支龐大的軍事力量，已經(jīng)是非常吃力的事情。實(shí)際從奧巴馬上臺(tái)以來，拋棄布什的單邊外交以及先發(fā)制人的戰(zhàn)略，早已是既成事實(shí)，而新的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告不過是對(duì)這一點(diǎn)予以了正式的確認(rèn)。
而真正值得中國關(guān)注的新內(nèi)容，筆者認(rèn)為有兩點(diǎn)。一是，在新版國家安全戰(zhàn)略中，奧巴馬呼吁將美國的合作對(duì)象從傳統(tǒng)盟友擴(kuò)展到中國、印度等正在崛起的大國。該報(bào)告10次提到中國，并稱美國將和中國在共同關(guān)切的問題上進(jìn)行合作。
第二，奧巴馬認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)上的成功對(duì)于美國保持海外影響力至關(guān)重要，必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和扭轉(zhuǎn)財(cái)政亂象當(dāng)作國家安全的優(yōu)先任務(wù)。報(bào)告稱：“我們努力的核心是致力于復(fù)興我們的經(jīng)濟(jì)，這才是美國實(shí)力的源泉。”
這兩點(diǎn)新內(nèi)容，可以說是“奧巴馬主義”的精髓，它更多繼承的是前總統(tǒng)克林頓的遺產(chǎn)——在中低制造業(yè)上加速排斥日本和歐盟。其主要特征為：由美國來主導(dǎo)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)與以中國為代表的新興國家經(jīng)濟(jì)的融合，這一點(diǎn)，在不久前剛剛舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上已見端倪；同時(shí)，美國將在高新產(chǎn)業(yè)上尋求突破，繼續(xù)維持世界資本對(duì)美國市場的信心，使華爾街的“金融煉金術(shù)”得以繼續(xù)。
在當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)增長乏力、新產(chǎn)業(yè)革命仍未見突破曙光的情況下，奧巴馬敢于實(shí)踐自己上臺(tái)之初的諸多“變”的主張，筆者以為，這其中的重要原因，在于歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)讓美國看到了戰(zhàn)略緩沖的機(jī)遇。
美國在這次歐元危機(jī)中的最大收獲，就是在當(dāng)前這個(gè)“能拉個(gè)墊背的就好”的特殊時(shí)期，找到了一個(gè)延緩本國危機(jī)爆發(fā)時(shí)間的方法：那就是成本低廉，但效果奇好的資本驅(qū)逐游戲。這個(gè)游戲的邏輯是這樣的：只要有其他國家比美國情況更糟糕，那么美國就不愁沒有資本流入，繼而美元的地位、華爾街的利益都可以得到維持。
目前，歐元區(qū)危機(jī)還依然懸念重重。即使希臘危機(jī)解決了，后面還有西班牙、葡萄牙、意大利、愛爾蘭這些債務(wù)情況與希臘差不多的國家，這足夠美元對(duì)歐元保持相當(dāng)一段時(shí)間的強(qiáng)勢了。因?yàn)槊绹�有很多機(jī)會(huì)，如在需要外部資本流入的時(shí)候，市場就會(huì)發(fā)生評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)這些國家信用等級(jí)的“巧合”事件。
更何況，除了歐盟國家，這個(gè)可能爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的名單上還有英國、日本，乃至新興市場國家中的巴西、阿根廷等等，在必要的時(shí)候，它們都將是合適的對(duì)象，成為美國延緩本國債務(wù)危機(jī)爆發(fā)時(shí)間的緩沖器。
因此，如果操作足夠巧妙的話，這個(gè)緩沖時(shí)間也許可達(dá)2年以上。這就是奧巴馬總統(tǒng)的《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》出臺(tái)的國際背景。這個(gè)背景為奧巴馬的“變”提供了寶貴的時(shí)間窗口。
從客觀上說，這一戰(zhàn)略有利于世界的安定與發(fā)展，同時(shí)也有利于中國繼續(xù)維持一個(gè)相對(duì)友好的外部崛起環(huán)境。但美國的這一戰(zhàn)略是建立在擁有這一時(shí)間窗口的前提上的，若這一前提難以達(dá)到，那么一場“資本大逃亡”將不可避免地發(fā)生，美國經(jīng)濟(jì)也將再次探底。中國應(yīng)為此早點(diǎn)做些準(zhǔn)備。
