違規發放津貼補貼是該整治了

　　長期以來，各種津貼補貼作為公務人員的隱性收入頻引爭議，今起施行的《違規發放津貼補貼行為處分規定》明確規定，違規發放津貼補貼情節嚴重的，將給予降級或者撤職處分。（8月1日中新網）

　　今年6月，審計署審計長劉家義向全國人大常委會作2012年度審計報告時說，對53戶中央骨干企業的審計調查發現，一些企業違規發放補貼、購買商業保險等達到5.57億元。以一斑窺全貌，違規發放津貼補貼的情況確實普遍而嚴重，是到了該整治的時候了。

　　《人民日報》8月1日報道，職能部門、富裕地區、創收事業單位是“津貼補貼亂象”的重災區。整治違規發放津貼補貼，無疑應該瞄準“重災區”。然而，“重災區”的人也有話要說。比如在職能部門，我國公務員工資由職務工資、級別工資、津貼和獎金等構成。其中，前兩項實行全國統一標準，由中央和地方財政支付，已于2006年開始執行；后兩方面則主要由地方財政支付，目前尚未規范執行到位。既然津貼和獎金尚未規范，顯然給了相關部門“多勞多得”的理由。但是必須清楚，“多勞”主要出現在擁有審批權、征收權、罰沒權的部門，“多得”則是“政府權力部門化、部門權力利益化、部門利益個人化”的結果。

　　對于這個結果，不僅作為“城外人”的群眾意見很大，就連作為“城里人”的公務員群體內部也頗有怨言：明明在同一個地區，為啥不同部門之間收入差距如此之大，甚至相同部門不同單位、不同崗位收入差距也大得驚人？由此看來，整頓違規發放津貼補貼刻不容緩。

　　國家從設置公務員制度以來，就在強調禁止違規發放津貼補貼，國務院有關部門也有類似規定，但都沒有得到很好執行，違規發放津貼補貼行為并未得到較好治理。《違規發放津貼補貼行為處分規定》的出臺，把黨內規定轉化為政府規章，進一步增強了約束力，給違規發放津貼補貼行為敲響了警鐘。

　　整頓違規發放津貼補貼，最根本的是要收緊公家的“錢袋子”，進行公共財政預算改革，實現公務員“陽光工資”。公家收緊“錢袋子”，相關單位就知道把錢用在刀刃上；改革公共財政預算，就能減少和杜絕預算外資金的發放，避免以權謀私；實現“陽光工資”，就能接受公眾的監督，讓公平正義暢行天下。