掀開公款盛宴碗碟下的“心照不宣”

　　不少公款盛宴實(shí)際是官場(chǎng)上你來我往拉關(guān)系、結(jié)派系的交易桌，是給親友走門路、牟利益的搭橋宴、答謝宴。若干幕后交易在推杯換盞中達(dá)成，若干腐敗行徑在大吃大喝中一路綠燈。套用網(wǎng)絡(luò)用語，在公款盛宴上，哥吃的不是海參、鮑魚，哥吃的是關(guān)系、奉迎、交易。

　　有人躲藏，有人中槍——在“厲行節(jié)約，反對(duì)消費(fèi)”的倡議之下，公款盛宴令一些人“高度敏感”。有的公務(wù)宴請(qǐng)移師豪華內(nèi)部食堂、私密駐京辦；也有“不幸撞到槍口上”的，海南省瓊中縣財(cái)政局局長(zhǎng)因1.5萬元的公款吃喝賬單被免職。遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，從剎住公款吃喝風(fēng)開始，無處不在的公眾監(jiān)督正在發(fā)力。

　　浪費(fèi)公帑，助長(zhǎng)浪費(fèi)奢靡世風(fēng)，公款大吃大喝的罪狀不止這么簡(jiǎn)單。在公款吃喝的碗碟下，還有諸多官場(chǎng)上心照不宣的學(xué)問和交易。

　　所謂“接待就是生產(chǎn)力”，公款盛宴中相當(dāng)一部分是下級(jí)單位接待上級(jí)檢查、考察、評(píng)比、驗(yàn)收，甚至包括招待上級(jí)官員及其親屬的休假旅游等。一旦上面來人，哪個(gè)都得罪不起，一旦哪個(gè)招待不周，下級(jí)官員都擔(dān)心可能影響本單位的年終政績(jī)，更害怕可能給自己在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中的印象減分，接待細(xì)節(jié)考慮得越來越周到，標(biāo)準(zhǔn)越來越高。提供豪華賓館、山珍海味，陪游風(fēng)景名勝，送上高檔禮品，賓主盡歡，心照不宣。

　　為了要項(xiàng)目、要資金、要貸款，下級(jí)單位少不得要宴請(qǐng)上級(jí)官員。反正盤子就那么大，誰跑得勤，誰關(guān)系近，誰就容易分到一塊大蛋糕。借逢年過節(jié)，借領(lǐng)導(dǎo)集中的一些特殊場(chǎng)合，一把手帶著一干手下，隆重宴請(qǐng)上級(jí)掌管資金、項(xiàng)目的部門負(fù)責(zé)人，為本地爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，不說多分一杯羹，至少不要因?yàn)椤皠e人請(qǐng)了，我們沒請(qǐng)”而吃虧。

　　更為微妙的是，某些地方，官員升遷、人事安排等事項(xiàng)，拍板不在辦公室、會(huì)議室，而在酒桌飯桌。有基層干部說，飯局就是仕途，一場(chǎng)飯局就是一次機(jī)會(huì)。飯局應(yīng)酬成為某些官場(chǎng)官員的重要“必修課”。不少公款盛宴實(shí)際是官場(chǎng)上你來我往拉關(guān)系、結(jié)派系的交易桌，是給親友走門路、牟利益的搭橋宴、答謝宴。若干幕后交易在推杯換盞中達(dá)成，若干腐敗行徑在大吃大喝中一路綠燈。套用網(wǎng)絡(luò)用語，在公款盛宴上，哥吃的不是海參、鮑魚，哥吃的是關(guān)系、奉迎、交易。而最開心的，這事還不用自己掏腰包。

　　與公款旅游、公車?yán)速M(fèi)比起來，公款吃喝的“受惠”人群更廣，不分地域之貧富，不分級(jí)別之高低。再加上“吃吃喝喝不算事”在官場(chǎng)上的根深蒂固，而財(cái)政預(yù)算改革難以短時(shí)間到位、發(fā)力，導(dǎo)致在公款宴請(qǐng)上渾水摸魚的手法多種多樣，找個(gè)名目“名正言順”地報(bào)銷不是啥難事。

　　公款盛宴風(fēng)行，滋生、助長(zhǎng)公私不分的惡果。既然公款吃喝不算事，那么，用公款干點(diǎn)別的事也沒什么大不了的。除了公款購(gòu)豪車、公款旅游外，公款送禮、公款購(gòu)物、公款出書、公款打球、公款按摩、公款洗浴甚至公款賭博……用坊間的話說，就是“吃喝嫖賭全報(bào)銷”。公款浪費(fèi)“黑洞”之深，難以估量，危害嚴(yán)重。

　　公款盛宴吃掉一盤海參，山區(qū)孩子的午餐就可能少一個(gè)雞蛋，保障房建設(shè)就可能少一塊磚，1.28億貧困人口的脫貧就會(huì)更慢。狠殺浪費(fèi)之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，管住公款饕餮盛宴這張大嘴，不僅會(huì)節(jié)約出更多改善民生的真金白銀，也有助于擠出過濫的檢查、考察的水分，有助于保持官場(chǎng)關(guān)系的清明，最重要的是，有助于確立權(quán)力的謙抑與自律，從而贏得百姓的信任與支持。