“法治中國”有待司法公正破題

　　全國政法工作電視電話會議7日召開。中共中央總書記、中央軍委主席習近平日前就做好新形勢下政法工作作出重要指示。習近平要求，全國政法機關要順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，全力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設，深化司法體制機制改革，堅持從嚴治警，堅決反對執(zhí)法不公、司法腐敗。

　　古人云，“大道之行，天下為公”。正是在這個邏輯之上，公平與正義，才“比太陽還要有光輝”。7日召開的全國政法工作會議提出了將推進勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革和戶籍制度改革。可以說，這四項改革事關“平安中國”、“法治中國”全局，既是對歷史問題的回應，更是對現(xiàn)存“硬骨頭”的決然姿態(tài)——而鼎力推進這四項工作，離不開一個關鍵詞，“司法公正”。

　　這些年，社會所遭遇的發(fā)展中問題或“中國式煩惱”，看起來很多是道德層面、制度層面的糾結，但從根本而言，又都與司法的公平與正義息息相關。司法公正，或曰公正司法，其基本內(nèi)涵就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現(xiàn)公平與正義的原則。法是最低的道德。如果在“最低道德”層面都難以廓清是非真假、難以懲惡揚善，整個社會的信任與調(diào)和就容易出現(xiàn)問題。譬如紅十字會的慈善懸疑、街頭的跌倒老人尷尬，如果司法能從程序與實體正義層面“該出手時就出手”，公眾可能也會少些猶疑。

　　眼下的轉型期，矛盾多、訴求廣、聲音雜，底線上的公平與正義顯得尤為可貴。公平正義的治國理念主要體現(xiàn)在各級司法機構必須堅持公民的權利平等和司法公正，有效防止司法腐敗：一是合法合理原則，二是及時高效原則，三是程序公正原則。然而，除了傳統(tǒng)的“三項原則”之外，今天的司法公正，還當有新的內(nèi)涵。正如中央政法委書記孟建柱在會上所言，要堅持以推動社會主義司法制度自我完善和發(fā)展為方向，以解決群眾反映強烈的突出執(zhí)法司法問題為重點，深化司法改革，努力建設公正高效權威的社會主義司法制度，不斷提升執(zhí)法司法公信力，“提升做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代社會溝通能力、科技信息化應用能力、拒腐防變能力”。

　　司法公平，除了在立法與守法層面需要公平呼應，更關鍵的，還是要提升執(zhí)法層面的公平度。習近平總書記要求，“進一步提高執(zhí)法能力，進一步增強人民群眾安全感和滿意度，進一步提高政法工作親和力和公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”。這樣的要求早已一脈相承：一是早在去年，習近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上就強調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”；二是黨的十八大報告指出，要推進公正司法，“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”。厘清權責、明確邊界，讓每一起司法案件經(jīng)得起歷史檢驗、讓司法公正與民意公意和諧共振，重在執(zhí)法作為，重在構建執(zhí)法與民的新型關系。

　　安居才能樂業(yè)，公正才有幸福。“法治中國”是邁向“平安中國”的現(xiàn)實路徑，而公正的司法，是唯一能讓一切正能量喚醒并激活起來的“魔法石”。