高速節(jié)日免費的示范價值

      時間:2012-09-25 13:27   來源:長江日報

        這個小長假,因為施行高速公路通行免費,大家都將多一分好心情。有車一族來個自駕游,跑上幾百上千公里,等于得到一個大紅包;沒車的可以開始計劃買車,為下次長假出行作準(zhǔn)備。

        好心情還不止于此。高速公路節(jié)日免費的施行,讓普通人對未來生活、對改革前景更多了一份期待——它證明并啟發(fā)我們,發(fā)展成果由人民共享,可以做得實實在在,創(chuàng)造出相對較好的制度安排。

        高速公路節(jié)日免費政策與社會見面之初,欣喜的是公眾,相對消極的是地方政府與高速經(jīng)營者。如果讓他們組織聽證,恐怕耗個一年半載,也只能得出“負(fù)擔(dān)不起”或“時機不宜”的結(jié)論。好就好在,這個免費政策的話語權(quán)與決策權(quán),沒有無原則下放,而是有原則地把握在國家層面。

        我對這個原則的理解就12個字,民生褔祉第一,國家大局至上。前者,提醒我們必須牢記發(fā)展的根本目的,當(dāng)經(jīng)濟總量達(dá)到現(xiàn)在這個水平,別忘了兌現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的承諾。后者,警示我們必須深切關(guān)注已經(jīng)凸顯的社會問題,果斷采取措施化解矛盾,積累和諧因素。

        據(jù)有關(guān)測算,高速公路車輛通行費用大約每公里0.6元;實行節(jié)日免費,全國高速公路每年將減少收入近200億元。國庫、地方財政、涉路公司都會因此減少進項,但賬還可有另外的算法:民生得到了實惠,利益關(guān)系也有些許調(diào)整,公眾對發(fā)展與改革的認(rèn)知及情感因此而升華,有關(guān)方面有所付出,不僅應(yīng)該而且大有所值。

        通過制度安排解決現(xiàn)實問題,已是社會共識。一個好的制度安排,必須體現(xiàn)兩大核心內(nèi)容:一是公平正義,一是有利于增進最大多數(shù)人的福利。在這個意義上,實行高速公路節(jié)日免費,具有積極可行的示范價值。國庫少收一點,地方財政增幅放緩一點,修路還貸不妨推遲幾天,公司盈利計劃稍作微調(diào),施惠于民,造福大眾,凝聚人心,必將有助于營造良好的經(jīng)濟、社會環(huán)境,為可持續(xù)發(fā)展提供根本保證。

        專家及輿論均有此一說:改革的阻力來自于既得利益集團。我一直沒弄明白,這個集團到底是指權(quán)力階層還是資本勢力,抑或是兩者的雜交體。我更不明白的是,即便有這樣一個集團,又怎么對改革構(gòu)成難以克服、難以攻堅的阻力?

        從理論上講,國家的權(quán)力與權(quán)威,不可能也不應(yīng)該屈服于任何有損國家大局的勢力;國家對改革的主導(dǎo)、核心作用,不應(yīng)該也不允許被任何強勢集團所蔑視、所抵毀。一句話,只存在是否看得清(知道怎么改)的問題,沒有看清了卻望而止步的理由。就如高速節(jié)目免費,不能指望沒有一點阻力、方方面面皆大歡喜;但看準(zhǔn)了就義無反顧果斷推行,阻力也翻不起大浪。

      編輯:張潔

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