公考公平,需以制度剛性遏制“領(lǐng)導(dǎo)壓力”

      時間:2012-05-03 09:15   來源:人民網(wǎng)

        首開“舞弊者入刑”先河的山西長治公務(wù)員考錄體檢弊案日前進(jìn)行了一審宣判。由于部分被告人提出上訴,此案的司法程序還將繼續(xù)進(jìn)行下去,而人們對此案引發(fā)的公考公平反思也沒有一錘定音,各種討論和建言仍在進(jìn)行中。

        在庭審過程中,長治公考舞弊案的一些內(nèi)幕逐漸浮現(xiàn)出來。身體健康的考生宋江明為何會遭遇“被貧血”?原本專業(yè)不符要求的考生賈美玉為何最終神奇“勝出”?原來,宋江明的體檢結(jié)果被檢驗師篡改也好,賈美玉的專業(yè)資格被重新認(rèn)定也罷,在很大程度上都是“領(lǐng)導(dǎo)壓力”作用的結(jié)果。長治市人社局副局長趙波在收受賈美玉父親的賄賂后,對明明是“合格”的體檢結(jié)論表示質(zhì)疑,又在“就算是89.9也是不合格”的論調(diào)下,強制將宋江明的體檢結(jié)論改為“不合格”。同樣是在趙波的“照顧”下,賈美玉的專業(yè)由不符合變成了“相關(guān)或相近專業(yè)”。

        篡改考生的體檢報告,檢驗師的職業(yè)操守固然存在瑕疵,但正如一些業(yè)內(nèi)人士指出的,在長治公務(wù)員考錄體檢弊案中,檢驗師篡改檢驗結(jié)果的重要原因是受到了上面的壓力,這種壓力與“飯碗”等切身利益緊密關(guān)聯(lián),有時比利益誘惑更難以抗拒。長治公考舞弊案雖然問題出在了體檢環(huán)節(jié),但人們依然可以從中看到個別領(lǐng)導(dǎo)的個人意志和權(quán)力沒有受到有效約束,可以左右公考程序和結(jié)果,甚至與權(quán)錢交易、利益輸送沆瀣一氣,成為公考不公的深層癥結(jié)。

        回顧近年來公考中的一些不良現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)意志、權(quán)力因素的影響不容忽視。從一些人通過批條子、打招呼“內(nèi)定”招聘人員,到為特定對象量身制定招考條件搞“蘿卜招聘”,再到出臺紅頭文件、通過集體決策招聘個別人的子女,連同此次長治公考舞弊案在體檢環(huán)節(jié)“移花接木”,無不暴露了公考亂象背后的權(quán)大于法、個人強于制度、以權(quán)謀私的現(xiàn)實弊端。

        如果說“入刑”是此次長治舞弊案的一大創(chuàng)舉,那么如何通過“限權(quán)”確保公考公平則是更加復(fù)雜的課題。在投機鉆營者無孔不入、利益誘惑復(fù)雜多樣的情況下,僅僅靠權(quán)力者自我修養(yǎng)、廉潔自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,關(guān)鍵還在強化制度約束,讓權(quán)力在制度框架內(nèi)有序運行。

        長治舞弊案發(fā)生后,山西省有關(guān)方面針對案件暴露的公務(wù)員考錄中的一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),對資格審查、考生體檢、職位遞補和受理申訴舉報等四大問題進(jìn)行了“亡羊補牢”式的細(xì)化規(guī)定,確立了“體檢不得連續(xù)兩年選擇同一醫(yī)療機構(gòu)”、“體檢與復(fù)檢不得在同一醫(yī)療機構(gòu)、由同一主檢醫(yī)生負(fù)責(zé)”等規(guī)則。有政協(xié)委員也建言,健全監(jiān)督和防范機制,保障考生的復(fù)檢權(quán)和對體檢結(jié)果的異議權(quán)。

        這些制度完善的舉措、制度設(shè)計的設(shè)想,其意義不僅在于使公考程序更加科學(xué)完備,也是規(guī)范權(quán)力運行、杜絕不良影響的重要基礎(chǔ)。當(dāng)然,約束規(guī)范權(quán)力與公考的關(guān)系,還需在公開機制、問責(zé)機制等方面進(jìn)行更有針對性的制度創(chuàng)新。公考的正反案例也一再證明,只有讓制度的剛性不斷彰顯,使公務(wù)員招考在程序上和監(jiān)督上越來越陽光透明,權(quán)力越位干預(yù)、暗箱操作的空間才會逐漸縮小,“領(lǐng)導(dǎo)壓力”對考生合法權(quán)益的侵害才會受到有力遏制,公考公平也才可能有堅實的保障。 

      編輯:于斯文

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