公布PM2.5，政府應從被動變主動

　　按照國家和省的部署，廣州市將從3月8日起，通過廣州環(huán)境保護網和廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站網站及時向公眾發(fā)布包括PM2.5 等監(jiān)測結果在內的環(huán)境空氣質量狀況， 同時將重點采取七個方面措施進一步改善廣州市空氣質量。

　　千呼萬喚始出來，PM2.5終于要對人民公布了。其實環(huán)境質量本來就是公眾切身利益所向，并非什么政治秘密，何以會長期被屏蔽，又因為什么動因而終于得以告白天下呢？

　　在政府治理社會的慣性思維中，總有幾個概念能換來問責豁免權，一曰天災，二曰國情，三曰歷史遺留問題。如果屬于這幾類的問題，那么公眾再苛責，政府都可以比較坦然，就像面對不可抗力一樣。什么時候說終于戰(zhàn)勝了，什么時候又說任重道遠，都由官方來決定。公眾必須仰賴政府，而且手中也沒有太明確的指標去測量政府效能。正如市民印象中的是灰霾天氣，而有關部門則傾向于將藍天白云加以渲染，實在過不去，還有上述三條可借鑒。

　　偏偏PM2.5不同，它無可避免是GDP畸形增長的副產品。政府不去公布，民間也可以測得數字，沒法掩飾。它既不完全等同于大霧、暴雨這一類的自然災害，又和當地政府治理環(huán)境的成績有關，因此政府就會很容易處于尷尬之中。因為GDP高的地方，基本上都是PM2.5的大戶。至于環(huán)境的治理，最難的當然也屬于對付這漫無邊際的老天。地面治理得再好，都不等于城市上空一片藍天。何況我們的地面治理還屬于一種高投入、低成效的模式，甚至很多地方的環(huán)保部門也處于一種任重道遠、持續(xù)燒錢的慣性中。

　　現在公布PM2.5，這既和中央重視有關，當然也和地方執(zhí)政者思維轉變有關。首先，經過這大半年來的輿論預熱，公眾基本不會再對PM2.5抱以理想期待，無論官方還是民間，都已有一種共同的溫水煮青蛙的感覺。空氣環(huán)境糟糕，是所有城市人共同造成的，想到這一點，政府應該可以釋然。基于共同責任，共同承擔的想法，公開報告PM2.5就變得像報告天氣一樣變得很無奈也很坦然。當所有城市一起公布，大家就會發(fā)現沒有哪個發(fā)達城市的PM2.5會很低，那么外來投資者也會自然產生心理免疫，地方政府責任也在道義上得到豁免。

　　知恥近乎勇，現在大多數政府都開始坦然公開了，這當然是陽光行政的第一步。而公眾期待的當然就是更重要的第二步、第三步。人們不愿意看到，PM2.5的公開單純成了環(huán)保部門加大擴編和增加財政支出的理由，同樣，人們也不愿意看到諸如擁堵費、汽車排量費、資源保護費等收費品種迅速出臺。公眾需要看到政府環(huán)境治理上真實的投入產出報告，需要看到我們城市什么地方缺乏監(jiān)管正在惡化，更要看到不受長官意志影響的空氣報告。只要政府繼續(xù)保持誠實與謙虛，越來越多的公眾就會有積極參與改變生存現狀的熱情。