賄賂不應(yīng)僅作財產(chǎn)性解釋

　　受賄者與行賄人之間的不法交易，是通過“賄賂”這一中介得以實現(xiàn)的。而“賄賂”的本質(zhì)其實就是一種利益。盡管古今中外各國立法對“賄賂”范圍的規(guī)定各有不同，專家學(xué)者也有不同的定義，但我以為，它的性質(zhì)依然取決于是否能夠滿足人的需要及能否成為交易的對象。因為只有能夠滿足需要的利益，才能促使掌握權(quán)力的官員不惜以出賣公共權(quán)力和利益去進(jìn)行不法交換。

　　在實際生活中，滿足需要的利益范圍十分廣泛（這是由人的各種需求決定的），表現(xiàn)形式又極其多樣，這就形成了“賄賂”范圍的廣泛性。而通常所說的“權(quán)錢交易”，其實也并非僅指權(quán)力與金錢的交換，而是泛指權(quán)力與利益的關(guān)系。從這個意義上講，一些國家對“賄賂”的范圍解釋得較為寬泛，認(rèn)為可以包括財物、財產(chǎn)性利益和任何其他利益，并非沒有道理。當(dāng)然，法律上對受賄、行賄犯罪的界定，一要考慮國家、社會利益的總體需要，二則必須注重其司法上的可能性、精確性。否則，再好、再理想的法律設(shè)計和理論構(gòu)想，都難以在實踐中獲得實現(xiàn)，到時候極可能背負(fù)“立法虛設(shè)”、“打擊不力”的評價，徒增社會不滿，得不償失。所以，對“賄賂”范圍不作任何限制并不科學(xué)，必然會受到來自于司法操作層面上的種種限制或者變通。對待性賄賂，如今正面臨這樣的問題。

　　我國1979年頒布的第一部刑法典曾規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，收受賄賂的，處五年以下有期徒刑或者拘役……”法律上沒有對“賄賂”內(nèi)容作出界定，但1985年7月“兩高”則將“賄賂”的內(nèi)容解釋為“財物”一種形式。之后，1988年全國人大常委會頒布的《補(bǔ)充規(guī)定》，對此予以確認(rèn)并規(guī)定對于犯受賄罪的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受賄所得的財物數(shù)量（數(shù)額）及情節(jié)，依照有關(guān)貪污罪的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。從而進(jìn)一步強(qiáng)化了“賄賂”內(nèi)容中的“財產(chǎn)”屬性，使國家刑法懲治賄賂犯罪呈現(xiàn)出內(nèi)容單一化的特征，一定程度上與實踐中形形色色的賄賂類型不相切合。

　　1997年修訂的刑法仍然沿用以往的立法規(guī)范，將“賄賂”的內(nèi)容確定為“財物”，使賄賂犯罪在法律上更像一般的財產(chǎn)犯罪，而其定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)事實上又大大高于盜竊、詐騙、敲詐等罪行。這種“以不變應(yīng)萬變”的“剛性”規(guī)定，使司法機(jī)關(guān)依據(jù)賄賂犯罪形式的多樣化而對“賄賂”范圍作重新解釋的可能性近乎零，一定程度上更限制了對這類犯罪行為的處罰。

　　如今，社會上權(quán)力與利益交易的形式、內(nèi)容千變?nèi)f化，不僅有財物交易、財產(chǎn)性利益交易，還有非物質(zhì)性利益和需要（比如“性”、“色”）的交易。“性賄賂”作為其中的一種形式，可以起到財物賄賂方式難以達(dá)到的持續(xù)、重復(fù)等效果，對官員的腐蝕也可謂是“全方位”的。

　　我國刑法要真正起到對抗賄賂犯罪蔓延、擴(kuò)大之勢，不能再“以不變應(yīng)萬變”，必須走“以動制動”之路。從全面、有效懲治賄賂犯罪的實際考慮，我們確有必要重新審視現(xiàn)行法律規(guī)范，不能固守“財物”一種形態(tài)，應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)的擴(kuò)充受賄、行賄犯罪構(gòu)成中“賄賂”的內(nèi)容。

　　最為理想的方式是在法律上恢復(fù)1979年刑法典的內(nèi)容，將收受、給予“財物”，統(tǒng)一改為接受、提供“賄賂”，再由最高司法機(jī)關(guān)對賄賂的內(nèi)容根據(jù)實際狀況和懲治需要作出解釋，逐步將其解釋為財物、能夠予以計量的各種財產(chǎn)性利益及非物質(zhì)性利益。同時，考慮到財物和財產(chǎn)性利益是賄賂犯罪的主要形式，也是司法懲處的重心，現(xiàn)行立法模式仍然可予以保留。由于非物質(zhì)性賄賂方式（比如性賄賂等）情節(jié)各異，實際界定比較困難，為了節(jié)約有限的司法資源，突出打擊重點，應(yīng)當(dāng)對它作單獨、特別的規(guī)定或解釋，可以先行將規(guī)范列舉的情節(jié)較為嚴(yán)重的行為納入定罪范圍。這樣處理，既符合刑事法律手段介入非法行為的刑事政策思想，體現(xiàn)慎刑主義，也有利于各類社會調(diào)節(jié)手段的協(xié)同配合，符合實際的有效懲治各類嚴(yán)重賄賂犯罪，積極回應(yīng)中央近期提出的全面反腐敗要求和民眾對于官員廉潔的熱切關(guān)注與期待。