強制企業為職工繳全五險何不輔以退稅鼓勵

　　11月15日，人保部就《社會保險費申報繳納管理規定（草案）》征求意見。根據草案，企業繳納險種從養老、醫療、失業險三項擴至五項，新增工傷和生育險。企業未按時繳納，可由企業銀行賬戶劃撥或拍賣企業資產強制征繳。（11月16日《新京報》）

　　一直以來，由于企業強制繳納的險種只有養老、醫療與失業險三項，導致不少勞動者不能享受工傷與生育保險，勞動者所能享受的保險權益不完整。其實，現在不少機關事業單位都為職工繳納了工傷與生育保險，主要是一些非公企業、小企業未為勞動者繳納這兩項保險。現在《社會保險費申報繳納管理規定（草案）》將企業繳納險種從養老、醫療、失業險三項擴至五項，新增工傷和生育險，企業未按時繳納的實行強制征繳，無疑能讓更多的勞動者享受到更為全面的保障，尤其是有利于增強非公有企業職工、小企業職工與農民工所能享受的保障水平。

　　不過與此同時也須看到的是，我國中小企業負擔原本就較重，不少中小企業都處于艱難維持狀態，現在國家擴大企業強制繳納保險險種，難免會進一步加重企業經營負擔。尤其是近些年隨著原材料價格與勞動力成本的大幅上升，部分地方不少中小企業已經陷入經營困境當中，在這種情形下增加中小企業的經營成本，無疑會讓更多中小企業經營更為步履艱難。而在現實操作當中，一些中小企業可能就會通過降低勞動者工資等途徑，將增加的繳納保險金負擔轉嫁到勞動者頭上，從而導致部分勞動者福利并不能按照制度設想的那樣真正得到提高。

　　一方面增強勞動者保障水平確有必要，另一方面增加強制繳納險種又會增加企業負擔，破解這樣一種困局，顯然需要政府有所作為。這就需要在增加企業強制繳納險種的同時，政府能夠實行更大程度上的減稅措施，進一步減輕中小企業負擔，使其能夠承受增加強制繳納險種所增加的負擔。政府也可以采取減稅與企業繳納保險情況相掛鉤的做法，比如對企業每增加為一個勞動者統一繳納五險的，就給予相對應數額的退稅獎勵。如此才會有利于減輕企業負擔，同時也有利于鼓勵企業積極為勞動者繳納保險。

　　雖然為勞動者繳納保險是企業的法定責任，也是勞動者應當享有的權益，但是企業為勞動者繳納保險，同時也是在承擔社會責任，為促進社會進步與和諧作出貢獻。所以，政府有必要在減輕企業繳納保險負擔上承擔起應有的責任。盡管當前政府已通過為保險統籌部分注資方式承擔了相應責任，但是需要看到的是，近些年來政府財稅收入增長快速，已經具備在更大程度上對企業減稅減負的能力。所以，人們期盼政府在鼓勵企業為勞動者繳納保險上承擔起更大的責任，通過更大幅度的減稅讓利措施，提高企業為勞動者繳納保險的能力，既使勞動者保障水平不斷得到提高，同時又能切實扶持與促進企業生存與發展。