社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)有三點(diǎn)爭(zhēng)議

　　目前輿論對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的爭(zhēng)議有三點(diǎn)：一是標(biāo)準(zhǔn)不一。地方征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)有自由裁量權(quán)，最高的收當(dāng)?shù)厝司�年收入�?倍，有的收3倍，有的收6倍，如何裁定，如何更透明，值得思考。比如去年轟動(dòng)一時(shí)的陜西七月孕婦在強(qiáng)制流產(chǎn)前被告知，只要繳納4萬元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就可超生；而同年浙江一對(duì)夫婦曾被要求繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)130萬元之多。

　　二是用途不明。按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，這些資金要全部上繳納入財(cái)政預(yù)算，但《辦法》同時(shí)要求各地政府保障計(jì)生工作的經(jīng)費(fèi)供應(yīng)。這些錢到底是如何使用的呢？不太清楚。《法治周末》此前曾報(bào)道，2009年，有網(wǎng)友公布了一個(gè)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)支出分配：在共計(jì)191萬元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)支出中，有44%列為“其他支出”；21%用于職工的工資；11.5%上繳鎮(zhèn)政府。其余均被用于購(gòu)車、接待、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)外開支。

　　三是賬目不清。學(xué)者何亞福曾對(duì)《投資者報(bào)》稱，“從1980年到現(xiàn)在，若平均每個(gè)超生人口實(shí)際被征收的超生罰款為一萬元，那么1.5億超生人口的罰款總額是1.5萬億元”。這數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確？媒體曾向相關(guān)部門咨詢，但被告知沒有相關(guān)數(shù)據(jù)或不能公布。

　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的作用不能簡(jiǎn)單否定，但也到了應(yīng)該檢討完善的時(shí)候了。