油價(jià)調(diào)整，為何成了個(gè)怪胎
油價(jià)，在元宵節(jié)這一天，終于又漲了。正應(yīng)了中國的一句老話：躲得過初一，躲不過十五。而就在同一時(shí)間，臺(tái)灣下調(diào)了燃油價(jià)格，一漲一跌的巨大反差引發(fā)了網(wǎng)友們的憤怒吐槽。而一位廈門大學(xué)的專家則聲稱，發(fā)改委元宵節(jié)當(dāng)天宣布油價(jià)上調(diào)消息，或因近期國際油價(jià)大跌，汽柴油的上漲幅度基本接近滿額調(diào)整，“如果繼續(xù)延遲上調(diào)油價(jià)，本輪油價(jià)調(diào)整可能會(huì)擱淺。”這更讓網(wǎng)友們憤憤不平，難道不調(diào)這一次價(jià)、不賺這些錢不行嗎？
其實(shí)，臺(tái)灣“中油公司”在這次下調(diào)油價(jià)之前，由于其油價(jià)是一周一調(diào)，已經(jīng)連漲幾周。之所以這次油價(jià)上調(diào)引發(fā)了這么大的反應(yīng)，除了一漲一跌的巧合外，根源還在于對國內(nèi)油價(jià)定價(jià)機(jī)制不滿的長期積累。
2009年，國內(nèi)調(diào)整了油價(jià)定價(jià)機(jī)制，根據(jù)2009年5月8日發(fā)改委發(fā)布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》，調(diào)整后的新定價(jià)機(jī)制為：“當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。”我們來看看自從有了這“22個(gè)工作日”后，發(fā)生了什么？在這一油價(jià)調(diào)整機(jī)制下，共進(jìn)行了22次調(diào)整，其中14次上調(diào)，8次下調(diào)。對于上調(diào)的反應(yīng)明顯比下調(diào)靈敏。因?yàn)橛蛢r(jià)的波動(dòng)向上增長緩慢，向下下跌一般比較劇烈，急跌幾天以后，說不定又轉(zhuǎn)頭向上了，以至于在22天如此長的周期里，下跌超過4%的情形比起上漲4%要少得多，所以反映到公眾眼里，就是非常直觀的漲易跌難的感受。再來比較一下，在實(shí)行新的調(diào)價(jià)機(jī)制以前，2008年6月底，國際原油價(jià)格在140美元附近，當(dāng)時(shí)國內(nèi)93號(hào)汽油的價(jià)格是每升6.2元，而現(xiàn)在國際油價(jià)在95美元左右，可是國內(nèi)93號(hào)汽油的價(jià)格已經(jīng)在每升8元左右。說是跟國際油價(jià)接軌，接軌的方式就是赤裸裸的漲價(jià)。所以你不得不佩服這22個(gè)工作日的天才設(shè)計(jì)，這樣鬼斧神工的手筆充分保障了油價(jià)上漲是大概率事件，讓保險(xiǎn)行業(yè)的精算師們都自嘆不如。一再上漲之下，作為發(fā)展中國家，我們的油價(jià)負(fù)擔(dān)已經(jīng)是國際上的高標(biāo)準(zhǔn)。彭博社近期公布了全球58個(gè)人均日收入大于3.5美元的國家和地區(qū)平均零售油價(jià)的排名。中國油價(jià)排名第45，油價(jià)負(fù)擔(dān)全球第9。而美國油價(jià)低，油價(jià)排名第51，油價(jià)負(fù)擔(dān)的排名卻是第56位。
油價(jià)的調(diào)整跟蹤國際原油價(jià)格，是一種市場化行為，是向國際接軌，可是這種遲緩、滯后、易漲難跌的調(diào)價(jià)機(jī)制已經(jīng)飽受詬病。因?yàn)樵趬艛嗟慕?jīng)營體制下，我們的油價(jià)調(diào)整體制變成了一個(gè)似市場化而又非市場化的怪胎。民營油企實(shí)際上被排除在外，而牢牢占據(jù)壟斷地位的兩桶油，能說得清楚成品油的成本是多少、盈利是多少，面對高高在上的油價(jià)，它所對應(yīng)的油品又是多少嗎？讓一些專家都感嘆的是，人家的油價(jià)怎么調(diào)整套用什么公式都清清楚楚，一算就可以算出來，可我們呢？對大多數(shù)民眾來說，弄得清楚4%是怎么來的，22個(gè)工作日的移動(dòng)平均價(jià)格是怎么跟蹤的嗎？壟斷就意味著話語權(quán)，消費(fèi)者只有在漲價(jià)前夕乖乖去排隊(duì)加油的份。
油價(jià)新機(jī)制需要制定，石油經(jīng)營的壟斷更應(yīng)該破除，只有在充分市場競爭的環(huán)境下，才能享受到明白、清楚、透明、合理的油價(jià)。
