讓養(yǎng)老金真正成為農(nóng)民的“半個兒子”

　　《21世紀經(jīng)濟報道》報道，廣東佛山市白坭鎮(zhèn)小塘崗村村民李勝開夫婦作出了一個“重大決定”，老兩口決定把4畝2分田地出租給菜農(nóng)，每年可獲得3000元租金。這項收入當然不夠他們生活，但他們還有另外一筆額外的收入——當?shù)卣�府每月給二老發(fā)放400元養(yǎng)老金，加上田地租金，二老每年的收入有7800元，可以基本不靠子女養(yǎng)老。李勝開說，養(yǎng)老金發(fā)放“比我兒子給家用還準時，算是我的半個兒子吧”。

　　養(yǎng)老金是農(nóng)民的“半個兒子”，這個比喻很貼切，也很親切。長期以來，城里人退休后可以靠養(yǎng)老金生活，而農(nóng)民沒有“退休”之說，一直勞作到干不動活為止，所以農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”的觀念根深蒂固，兒女就是農(nóng)民養(yǎng)老的基本保障。

　　這種情況從2009年開始發(fā)生改變，當年，國務(wù)院啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點，按照規(guī)定，年滿60周歲的農(nóng)村老人不用繳費，即可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。3年來，“新農(nóng)保”覆蓋率逐年快速上升，據(jù)人社部農(nóng)保司副司長劉從龍透露，到今年7月，全國所有縣級行政區(qū)均已開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，我國僅用3年時間就基本實現(xiàn)了養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋，比原計劃(至2020年)提前了8年。

　　養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋，可謂我國社會保障事業(yè)發(fā)展的一個里程碑，僅用3年時間就基本實現(xiàn)這一目標，是一個了不起的成就。近年來，各級各地政府越來越重視民生工作，逐步把民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在某種意義上，養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋，正是這種執(zhí)政理念結(jié)出的碩果。自此，中國農(nóng)民將逐步走出“靠天吃飯”、“單靠兒女養(yǎng)老”的歷史，分享養(yǎng)老福利的陽光雨露。正如湖南省汨羅市西北村村民彭東華所感慨的:“平日里收到別人600元紅包可是欠了個大人情，現(xiàn)在像是國家給我們發(fā)大紅包一樣。”

　　毋庸諱言，目前農(nóng)民的養(yǎng)老金標準還比較低，李勝開夫婦每人每月領(lǐng)取200元算是比較高的，全國老齡辦前不久發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，目前農(nóng)村養(yǎng)老金標準平均每人每月僅為74元。74元養(yǎng)老金顯然頂不上農(nóng)民的“半個兒子”，遠不足以保障農(nóng)民“老有所養(yǎng)”。當然，目前農(nóng)村養(yǎng)老金標準較低，確有不少客觀原因，比如，自2009年以來，各級各地政府的工作重點是提高養(yǎng)老保障的覆蓋面，先把全民養(yǎng)老保障體系快速建立起來，一些地方政府財力有限，難以在短時間內(nèi)既擴大養(yǎng)老金覆蓋面又極大提高保障水平。

　　事實上，近年來，很多地方農(nóng)民的養(yǎng)老金標準在不斷提高，以李勝開夫婦所在的佛山市為例，2010年農(nóng)民養(yǎng)老金標準為每人每月80元，2011年提高至100元，2012年，年滿70歲的農(nóng)村老人每月養(yǎng)老金為200元。有理由相信，隨著政府財力增強，越來越重視民生，隨著養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)全覆蓋第一步工作提前完成，接下來，各級各地政府將會逐步提高養(yǎng)老金標準，提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平，讓養(yǎng)老金真正頂?shù)蒙限r(nóng)民的“半個兒子”。到那時，農(nóng)村老人有望像城里老人那樣“老有所養(yǎng)”，過上體面的晚年生活。我們已經(jīng)順利邁出了第一步，相信第二步將會邁得更快。