規范網購，看看國外怎么做
8月,京東、蘇寧和國美電商之間大打價格戰,一場聲勢浩大硝煙彌漫的電商大戰轟然拉開帷幕。然而,熱鬧過后才發現,這次的價格戰竟然是場“騙局”。中國電子商務協會政策法律委員會主任、上海理工大學教授楊堅爭教授,近日在上海舉辦的電子商務發展與競爭秩序規范法律研討會上強調,“規范網上交易市場秩序刻不容緩。”(9月10日《法制日報》)
在網購、航旅、游戲等互聯網支付業務較早進行的細分行業中,電子支付業務比較成熟,市場競爭激烈,電子商務以及電子商務衍生的電子支付也滋生出一些問題,日益成為制約其發展的瓶頸,而這些問題亟須通過立法加以規范和完善。
“法總是大體上體現著人們在一定歷史條件下能有和應有的自由和紀律相結合之理的”,僅靠自律維持網絡秩序是不可能的,法律才是電子商務活動健康運行的有力保障。中國電子商務的法律環境同國外有關電子商務立法的進展相比,我國的電子商務立法是相當滯后。
電子商務是全球性的商務活動,絕不是單純的國內商務活動,電子商務的法制規范既要考慮國內環境的問題,又要考慮其他國家的法律法規問題。聯合國國際貿易法委員會《電子商務示范法》是世界上第一個關于電子商務立法的指導性文件,該法解決了世界上許多國家在電子商務法律上的空白或不完善的問題,促進了全球電子商務的發展。《電子商務示范法》對我國制定相應的法律有很大的借鑒價值。
法律作為社會關系的調節器,受客觀的社會物質條件所制約。我國在制定電子商務法時,應以“適應電子商務需要、促進電子商務發展”為首要考量,避免盲目樂觀、急于求成,采取先易后難、漸行漸遠的立法策略。一方面,應結合我國實際情況提出我國自己的法律解決辦法；另一方面,應當盡量與聯合國國際貿易法委員會《電子商務示范法》保持一致。我們在立法過程中,也要研究和借鑒一些主要發達國家在電子商務方面的立法原則和立法實踐。如聯合國國際貿易法委員會、世界貿易組織、世界銀行、歐盟、亞太經合組織等,經常發布一些與電子商務有關的建議和報告,它們的指令和建議很可能成為相關的法令和規則。
電子商務以及電子商務立法是電子商務的交易行為法,是程序法。因為在電子商務中以數據訊息作為交易內容(標的)的法律問題復雜多樣,需要由許多不同的專門的法律規范予以調整,而不是一部被冠以“電子商務法”或其他稱謂的法律所能勝任的。比如數據訊息在電子商務交易中,既可能表示貨幣,也可能是傳統的商品,還可能是一條商務信息。所以,電子商務立法是商事交易上的程序法,它所調整的是當事人之間因交易形式的使用而引起的權利義務關系。
在立法內容上,著重于電子商務的民事法律制度創新,強化對已有法律規范的法律機制創新。從民商法的角度看,電子商務法規范所要解決的是商事意思表達程序方面的問題,并沒有直接涉及交易的實體權利義務。至于其交易內容如何,電子商務立法不可能對之進行全面規范,而應由相應的法律予以調整。美國《統一電子交易法》全文只有21條,其主要規定了電子記錄、電子簽名以及電子合同的效力、歸屬、保存等問題,根本就沒有規定網上是否可售藥售煙。同時,從聯合國國際貿易法委員會《電子商務示范法》和新加坡《電子交易法》來看,也都是以規定電子商務條件下的交易形式為主的。在電子商務立法中,許多法律規范都是直接或間接地由技術規范轉化成了法律要求。
