帶著孩子違法 法律不能束手無策

　　北京中關(guān)村大街是賣假證者聚集地，一張假學(xué)生證收費30元，制作過程不到10秒鐘。老手一年能賺十余萬元。根據(jù)法律規(guī)定，懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的行為人不被執(zhí)行行政拘留處罰。因此，為了逃避法律打擊，賣假證者多為懷抱嬰兒的婦女，更有甚者生育6個孩子（7月9日《中國青年報》）。　

　　治安管理處罰法規(guī)定，“懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的”，依法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。類似的還有，刑法、刑事訴訟法等法律規(guī)定，對于正在懷孕或者哺乳嬰兒的犯罪嫌疑人，可以不采取逮捕的強(qiáng)制措施；懷孕的婦女，不得判處死刑等等。這些措施的規(guī)定，本是體現(xiàn)法律的人性關(guān)懷，如今卻被某些違法犯罪嫌疑人當(dāng)作了逃避法律打擊的工具，讓人情何以堪？　

　　用懷孕或者哺乳嬰兒、帶幼童等方式逃避打擊還不止賣假證的婦女。在浙江臺州有一女性盜竊團(tuán)伙，也利用懷孕、帶小孩等方式進(jìn)行盜竊，一旦被抓獲也往往被警方無奈釋放；重慶市渝中區(qū)一位吸毒的賣淫女，也利用肚里的孩子做自己的保護(hù)神，盡管多次賣淫、吸毒被抓獲，但因為她是孕婦，警方將她奈何不得。這些逃避打擊的婦女，如果任由其自行其是，不僅會繼續(xù)危害社會，也會損害法律的嚴(yán)肅性。　

　　早在六年前，北京鐵路警方針對在北京站、北京西站等地抱孩子叫賣假發(fā)票，并以孩子小需要照顧為借口逃避警方打擊者，作出相應(yīng)的規(guī)定：警方與相關(guān)部門配合，把孩子直接送到福利部門寄養(yǎng)，同時對大人依法予以行政拘留處罰。這一規(guī)定具有一定的震懾力，但是治安管理處罰法出臺后，針對“懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的”婦女，即使將她們的孩子送到福利部門，也不能對她們進(jìn)行行政拘留。　

　　但是，即便面臨著困難，執(zhí)法部門也不能對此束手無策。各地警方也可以借鑒北京鐵路警方的做法，先看那些涉嫌違法犯罪的婦女，其帶的小孩是不是她自己的。如果是她親生的，則看看小孩是不是滿了一周歲，如果滿一周歲了，也可以將孩子暫時寄養(yǎng)，對婦女進(jìn)行行政拘留。其次，加大經(jīng)濟(jì)處罰的力度，賣假證、賣假發(fā)票都是一種牟利性的違法犯罪行為，如果警方加大力度沒收其違法所得、犯罪工具以及頂格進(jìn)行罰款，讓違法者得不償失，那么即使沒有對其進(jìn)行剝奪自由的懲罰，恐怕也能起到震懾作用。　

　　再次，對于這些利用懷孕或者哺乳嬰兒、帶幼童等方式逃避打擊的違法婦女，警方也應(yīng)當(dāng)加大查處力度，深挖其違法行為，看看是否構(gòu)成了犯罪。如果構(gòu)成了犯罪，則堅決偵查、起訴，送其上法庭，通過法庭審判，讓她們接受法律的制裁——如果她們在審判期間仍然處于懷孕或者哺乳狀態(tài)，雖不能直接入獄，但也可以處罰金和在檔案上記下污點。　

　　最后一點是要送給立法者，就是對于那些利用“懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的”規(guī)避法律打擊的違法者，能否進(jìn)行法律上的修改。比如，規(guī)定當(dāng)她們處于“懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的”時，如果是第一次觸犯治安管理處罰法，則不執(zhí)行對她們的行政拘留；但如果是屢犯，則可以規(guī)定暫不執(zhí)行行政拘留，等“懷孕或者哺乳嬰兒”狀態(tài)消失后，繼續(xù)執(zhí)行行政拘留。如此，恐怕將對這些違法婦女產(chǎn)生相應(yīng)的震懾力。　

　　當(dāng)然，需要說明的是，利用懷孕或者哺乳嬰兒、帶幼童等方式逃避打擊的違法婦女，她們之所以要從事賣假證等違法行為，恐怕背后存在很深的社會原因，這需要我們的有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查研究，給予相應(yīng)的幫助。否則，僅僅依靠法律打擊，則防不勝防，難以遏制。（楊濤）