“食人魚”頻現，法律不能成短板

　　控制“食人魚”須加快立法步伐。首先，要立法建立對于外來物種的監測制度，由執法部門定期公布須防范入侵的外來物種；其次，立法須厘定海關、商檢、漁政、工商等執法部門對于防范外來物種的職責，改變職責不清而相互扯皮的現狀，海關、商檢重在把好進口關　

　　有“食人魚”出現在柳江河？沒錯，不僅有，而且還連傷了兩人。7月7日下午，柳州市的張先生在柳江河白沙二隊附近親水平臺給小狗洗澡時，竟然被3條兇猛的魚攻擊，其中一條魚突然咬住張先生的手掌不放。張先生忍痛將魚摔上岸，才發現自己的手掌幾乎被啃掉一塊肉。張先生隨后將這條魚帶回了家，并在網上查詢其身世。經過上網比對查驗，張先生捕獲的這條魚竟然和產自南美洲的“食人魚”一模一樣（7月8日中國廣播網）�！�

　　用“養癰遺患”形容“食人魚”在我國的漸成泛濫之勢非常恰當。早在十年前，媒體就報道，我國從南到北多數省市均發現有“食人魚”養殖、垂釣、銷售和展出活動。這些“食人魚”主要作為觀賞魚從巴西、香港等地引進，分散在水族館、公園和觀賞魚市場。在廣東、浙江、四川等地，銷路看好。當時，媒體就呼吁加強對于“食人魚”等外來物種的監管，但十年過去了，千呼萬喚法律仍未出來，“食人魚”從水族館、家庭走向河流、湖泊，并不出人意料。　

　　“食人魚”是一種危險的物種，它極可能在我國大面積繁殖：一方面，我國南方許多地方的氣候和亞馬遜河流域的氣候相似，而“食人魚”對環境的要求又比較粗放、繁殖速度快；另一方面，國內河流普遍缺少對“食人魚”自然制約的因素及天敵。專家預測，“食人魚”如果形成自然種群，后果將是災難性的：對進入水中的動物甚至人的生命安全造成威脅，大量獵食我國的土著魚類及其食物資源，迫使部分土著魚類在生存競爭中滅絕，對生物多樣性、對入侵的水域生態系統造成極大的破壞。　

　　盡管在2002年農業部漁業局就發出過《關于查處食人魚的緊急通知》，要求各地全面圍剿“食人魚”。但是，由于沒有相關的法律規范，執法機關執法職能不清，執法依據不足。比如，海關和檢疫等部門主要是檢查進口生物是否有病，沒有危害大的病都可以進口，而沒有從物種生態安全的角度加以控制；而漁業法律法規對觀賞魚類買賣也沒有明確的管理規定，漁業部門對于“食人魚”的執法師出無名。諸如種種，導致對于“食人魚”的查處并不有力也無法形成合力，“食人魚”終于流向于河流、湖泊。