解開地溝油回收的“正規(guī)軍困境”

　　近兩年，地溝油治理問題備受關(guān)注，社會(huì)各界對此形成了兩大共識(shí)：其一，應(yīng)從源頭治理，阻斷地溝油流向餐桌的路徑；其二，應(yīng)疏堵結(jié)合，引導(dǎo)地溝油成為提煉生物柴油的原料。基于這種治理思路，一些專業(yè)回收地溝油的生物能源企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。但近日據(jù)媒體報(bào)道，在鄭州、石家莊等地，地溝油回收“正規(guī)軍”頻遭飯店集體抵制，黑市收油“游擊隊(duì)”卻生意火爆。　

　　地溝油回收治理面臨的現(xiàn)狀，可以用“正規(guī)軍困境”來形容——正規(guī)的地溝油回收企業(yè)，兼具專業(yè)技術(shù)和政策背景，終極產(chǎn)品是生物柴油，投入產(chǎn)出比不高，不能為餐館提供優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)；活躍于黑市的回收團(tuán)伙，經(jīng)營成本較低，終極產(chǎn)品是問題食用油，有實(shí)力出高價(jià)收購地溝油。在雙方的博弈中，“正規(guī)軍”總是處于下風(fēng)。　

　　出現(xiàn)這種“正規(guī)軍困境”，說明當(dāng)前政府治理地溝油亂象的思路還有待改進(jìn)。地溝油回收處理事關(guān)百姓餐桌安全，政府部門理應(yīng)扮演關(guān)鍵角色。這種角色的職能，不應(yīng)限于制定餐廚垃圾集中處理的法規(guī)，以及組建一支官方許可的收油隊(duì)，更重要的是讓“正規(guī)軍”的作用得以顯現(xiàn)，進(jìn)而切實(shí)履行遏制地溝油的使命。　

　　具體來說，解開地溝油回收的“正規(guī)軍困境”，需要做好兩個(gè)加法。一個(gè)加法是增加地溝油流回餐桌的成本，對制售問題食用油的行為加強(qiáng)監(jiān)管，讓違規(guī)違法者付出代價(jià)，這個(gè)加法的核心是重典治亂；另一個(gè)加法是增加“正規(guī)軍”的吸引力，變無償征收為有償收購，讓餐館愿意將地溝油賣給政府制定的回收企業(yè)，這個(gè)加法的核心是以獎(jiǎng)代罰。兩個(gè)加法共同發(fā)力，有助于改變當(dāng)前地溝油回收的流向和格局。　

　　解開地溝油回收的“正規(guī)軍困境”，還需要做好兩個(gè)減法。一個(gè)減法是降低“正規(guī)軍”的運(yùn)營成本，進(jìn)而降低專業(yè)地溝油回收企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，主要手段是對它們給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠；另一個(gè)減法是擠壓黑市收油“游擊隊(duì)”的生存空間，由衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、公安、城管等多部門聯(lián)合行動(dòng)，依法清理那些回收和制售地溝油的非法團(tuán)伙。兩個(gè)減法雙管齊下，有助于讓地溝油回收成為一門有章可循的正經(jīng)生意。　

　　要做好上述加法和減法，我們可以向鄰國日本學(xué)習(xí)。日本也曾飽受地溝油問題困擾，但日本如今幾乎所有廢棄食用油都能被很好地回收處理。其訣竅在于，他們已經(jīng)形成一個(gè)成熟的廢油回收行業(yè)，回收企業(yè)需要經(jīng)過政府部門的嚴(yán)格認(rèn)證，也受到政府部門的補(bǔ)貼和支持，在這樣的制度下，無論是專業(yè)回收企業(yè)還是出售地溝油的餐館，都能從地溝油回收中獲利；與此同時(shí)，日本企業(yè)還會(huì)在回收來的地溝油中加入吃不死人但會(huì)讓人腹瀉的蓖麻油，這樣既方便提煉生物柴油，又有助于從源頭阻止地溝油重返餐桌。　

　　只要拿出治理的誠意和決心，我們有理由相信，中國也能治理好地溝油問題。