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      農(nóng)民工成“舉報(bào)冠軍”,重獎(jiǎng)舉報(bào)應(yīng)全面推廣

      2011年11月04日 13:21:00  來源:紅網(wǎng)
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        廣東中山市消防局日前發(fā)放第11批消防安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)金,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工劉先生成為消防安全“舉報(bào)冠軍”,兩年共舉報(bào)消防安全違法行為企業(yè)近百家,經(jīng)查核實(shí)的有46家,累計(jì)共獲獎(jiǎng)金23.1萬元。目前還有十幾宗舉報(bào)正在核實(shí)中,若全部屬實(shí),他的獎(jiǎng)金可達(dá)30萬元左右。(11月3日《工人日?qǐng)?bào)》)

        為了遏制企業(yè)消防安全違法行為,有效地消除消防安全隱患,中山市消防局廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行舉報(bào)。如何把這項(xiàng)活動(dòng)開展起來呢?光靠務(wù)虛地宣傳教育和倡導(dǎo)號(hào)召顯然達(dá)不到目的,他們的政策是“按照罰款的50%獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)人”。重賞之下必有勇夫,兩年來,該市共有1506人參與舉報(bào),達(dá)23904次之多,其中有效受理1241宗,屬實(shí)舉報(bào)336宗,共發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金160余萬元。這樣做的效果相當(dāng)明顯,該市10年來首次實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故“零死亡”。

        群眾有了舉報(bào)的積極性,他們就會(huì)想方設(shè)法、千方百計(jì)地捕捉追蹤企業(yè)消防安全違法行為的證據(jù),為政府強(qiáng)化消防安全管理,消除消防安全隱患,及時(shí)提供針對(duì)性的幫助。“舉報(bào)冠軍”農(nóng)民工劉先生已經(jīng)走上了專業(yè)舉報(bào)之路,為方便調(diào)查他專門買了部車,兩年來調(diào)查了近百家企業(yè),并深入企業(yè)蹲點(diǎn)搜集數(shù)據(jù)。農(nóng)民工陳女士本次領(lǐng)獎(jiǎng)最多,獎(jiǎng)金60500元,她第一次曾獲獎(jiǎng)35000元。為查找舉報(bào)消防安全違法行為,她發(fā)動(dòng)自己的親戚利用業(yè)余時(shí)間搜集證據(jù),共舉報(bào)14家“三合一”(生產(chǎn)、住宿、倉(cāng)庫(kù)三合一)企業(yè)。

        我認(rèn)為,“重獎(jiǎng)舉報(bào)制”不僅適用于消防安全工作,也值得各領(lǐng)域預(yù)防和懲治違法違紀(jì)行為借鑒。

        首先需要對(duì)“重獎(jiǎng)舉報(bào)制”端正認(rèn)識(shí)。對(duì)此,難免有人“不屑”,認(rèn)為純屬“寓利”之舉,難辭職鼓勵(lì)“唯利是圖”嫌疑。基本常識(shí)告訴我們,有付出就應(yīng)該有回報(bào)。對(duì)于任何違法違紀(jì)行為的舉報(bào),都是要付出代價(jià)的,有的甚至還要冒身家性命和株連親屬的風(fēng)險(xiǎn)。從這個(gè)角度考慮,怎么重獎(jiǎng)舉報(bào)人都是天經(jīng)地義的。而屬實(shí)的舉報(bào)能夠使國(guó)家、企業(yè)以及公民避免財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡,這哪里是幾千幾萬元的所謂重獎(jiǎng)可以并論的。譬如,劉先生雖然累計(jì)共獲獎(jiǎng)金23.1萬元,而他舉報(bào)存在消防隱患的企業(yè)就是46家,其中一家發(fā)生火災(zāi),損失也不止幾十萬元!

        其次是“重獎(jiǎng)舉報(bào)制”應(yīng)該廣泛推行。現(xiàn)在因?yàn)閷iT機(jī)關(guān)力量不足或存在失職瀆職等問題,各個(gè)領(lǐng)域都存在工作難點(diǎn),隱藏不同的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,都可以擇其重點(diǎn)地排出來,“明碼標(biāo)價(jià)”,獎(jiǎng)勵(lì)群眾舉報(bào)。譬如,反腐敗斗爭(zhēng)方面,官員行賄受賄、買官賣官、包養(yǎng)情婦等行為;礦業(yè)安全生產(chǎn)方面,各種制度、設(shè)施、操作等事故隱患;勞動(dòng)用工方面,非法使用童工、違規(guī)勞務(wù)派遣、拖欠工資等行為;食品安全方面……一旦群眾發(fā)動(dòng)起來了,各類違法違紀(jì)行為就會(huì)成為眾失之的,被緊盯不放,被窮追不舍,最高效率地被舉報(bào)被查處。

        再次是,執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)要恪守誠(chéng)信。過去,有的機(jī)關(guān)也是實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的,而到了兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候,卻變卦了,不是“食言”,就是獎(jiǎng)金“縮水”,就是刁難受獎(jiǎng)?wù)撸室庾屍洹袄@圈子”。黨政機(jī)關(guān)不講誠(chéng)信,只會(huì)敗壞黨委政府形象,冷卻群眾舉報(bào)積極性,使執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作受損失。

        還有至關(guān)重要的一條,必須切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的權(quán)益。中山市群眾舉報(bào)消防安全違法行為活動(dòng),之所以如火如荼,十分重要的原因就是,他們非常重視保護(hù)舉報(bào)人的權(quán)益,嚴(yán)格保守舉報(bào)人的身份信息。如果沒有這一條作保,即便是重獎(jiǎng),恐怕也不會(huì)有人“自投羅網(wǎng)”和“引火燒身”。為此,受理舉報(bào)的機(jī)關(guān)必須制定苛嚴(yán)的紀(jì)律約束。譬如,對(duì)于泄漏舉報(bào)人身份信息者,不管是否故意,一律予以嚴(yán)懲,起點(diǎn)則應(yīng)為開除黨籍、開除公職。觸犯刑律者,應(yīng)追究刑事責(zé)任。

      [責(zé)任編輯:張潔]

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