中石化“天價酒”舉報者應受保護

　　近日，據(jù)央視等全國多家媒體報道，“天價酒”事件被媒體曝光后，中石化廣東分公司開過三個會，主要圍繞兩個議題：第一，要求各個部門追查泄密人，到底是誰泄的密，懷疑肯定是“內(nèi)鬼”，一旦查出要嚴懲。第二，跟外宣部門商量如何應對媒體采訪，堅決要求任何人未經(jīng)同意情況下不得接受媒體采訪。

　　人們不得不擔心，那個舉報人一旦被查出，會面臨怎樣的下場？根據(jù)以往的類似經(jīng)驗，舉報者一旦被曝光，往往會面臨各種打擊報復。

　　河南省平頂山市原政法委書記李長河，就因該市八臺鎮(zhèn)黨委副書記呂凈一舉報其問題，雇兇將呂妻殺害，致呂本人重傷；被稱為“白宮書記”的安徽省阜陽市潁泉區(qū)原區(qū)委書記張治安，曾強令檢察、紀委、公安等機關(guān)干部，羅織罪名，對舉報他問題的安曙房地產(chǎn)公司董事長李國福進行報復陷害，導致舉報人在獄中非正常死亡。

　　因為官場和壟斷央企的腐敗案（如中石化前董事長陳同海案）時有發(fā)生，遏制腐敗的呼聲和力度也越來越大，中紀委等反腐機關(guān)和社會各界越來越重視舉報人的貢獻。

　　舉報人，國際上又叫“吹哨人”，是指向各種監(jiān)督權(quán)力的“看門狗”機構(gòu)和媒體提供各類權(quán)力濫用導致腐敗的信息的人，其中向媒體爆料的人被稱為“線人”或秘密消息來源。對于媒體而言，沒有“線人”的幫助，要揭開許多腐敗案件的內(nèi)幕是難以想象的。其中最知名的，當屬1972年前后向《華盛頓郵報》爆料“水門事件”真相的“深喉”。“深喉”為前聯(lián)邦調(diào)查局副局長，如果按照某些人的邏輯喚作“內(nèi)鬼”，這位已經(jīng)作古的舉報人地下有知會做何念想呢？

　　作為法制的進步，全國人大常委會2005年批準聯(lián)合國大會2003年《反腐敗公約》。在這部在中國生效的國際法中，第33條是專為保護舉報人而制定的，其內(nèi)容為：“每個締約國應該考慮將適當?shù)姆�令結(jié)合進國內(nèi)的司法體系，以保護任何這樣的個人：此人出于良善信念和基于充分理由而向能力當局舉報任何有關(guān)與本公約一致的公認侵犯的事實。”

　　問題是，即使國內(nèi)還沒有出臺《舉報人保護法》，但是根據(jù)憲法第四十一條和《反腐敗公約》，本來足以保護舉報人的合法行為。那么時至今日，他們怎么還背負著“內(nèi)鬼”的惡名呢？這說明，一些掌握特殊權(quán)力的組織和個人的行為非但沒有受到法制的約束，而且其基本的價值觀念還可能是違反法律精神的。

　　中石化這樣的大型國企，身份比較特殊，一旦有勾結(jié)型腐敗可能因為利益輸送和均沾而導致皆大歡喜，就很不容易“見光”。這樣看來，舉報者更應是反腐敗機關(guān)和社會重點保護的對象，他們太不容易了。（展江）