五糧液的豪華車隊(duì)不能一拍了之

      時(shí)間:2014-01-09 14:18   來源:新京報(bào)

        五糧液的“豪華車隊(duì)”并非孤例。問題在于目前的國(guó)資監(jiān)管機(jī)制難以對(duì)國(guó)企形成有效約束,在對(duì)國(guó)資增值利潤(rùn)的使用上,管得過松。

        1月7日上午,即將被拍賣的宜賓五糧液集團(tuán)公司、宜賓五糧液股份有限公司約340輛公務(wù)車正式面向公眾展示,包括悍馬、輝騰、沃爾沃、奧迪在內(nèi)的13輛五糧液高管坐騎全部集中亮相。

        毫無疑問,五糧液拍賣公務(wù)車值得肯定,這既是在白酒業(yè)整體不景氣之下,白酒企業(yè)必要的壓縮成本之舉,也是五糧液作為大型國(guó)有企業(yè),響應(yīng)公車改革提升形象之舉。

        但是,在肯定之余,面對(duì)五糧液此次拍賣的悍馬、輝騰、沃爾沃、奧迪等超標(biāo)車,民眾依然感到驚訝不已,這些動(dòng)輒上百萬元的豪華車,嚴(yán)重違反了公務(wù)車配備規(guī)定,當(dāng)初是通過怎樣的決策流程采購(gòu)進(jìn)來的?

        事實(shí)上,在近年來屢屢曝出的國(guó)企亂花錢事件中,五糧液的“豪華車隊(duì)”并非孤例。這些問題,根在目前的國(guó)資監(jiān)管機(jī)制難以對(duì)國(guó)企形成有效約束。

        自2003年成立國(guó)資委啟動(dòng)“央企重組”和“強(qiáng)化治理”之后,國(guó)企的經(jīng)營(yíng)效率和業(yè)績(jī)是有所提高,但是,在對(duì)國(guó)資增值利潤(rùn)的使用上,卻管得過松,從而導(dǎo)致國(guó)企的奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。而對(duì)此,存在一個(gè)很大的認(rèn)識(shí)誤區(qū),亦是部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)屢屢自辯的理由——國(guó)企業(yè)績(jī)的提高,全拜國(guó)企高管竭力經(jīng)營(yíng)所致,理應(yīng)給予國(guó)企高管高額獎(jiǎng)金、超標(biāo)房、超標(biāo)車等獎(jiǎng)勵(lì),以激發(fā)國(guó)企高管的積極性。

        姑且不論,近十年來國(guó)企贏利能力的整體提高,存在國(guó)企壟斷定價(jià)能力強(qiáng)化、銀行信貸和財(cái)政補(bǔ)貼過于傾斜等非市場(chǎng)性因素。即使承認(rèn)國(guó)企高管對(duì)國(guó)企贏利能力提高所起的作用,對(duì)其進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),提高其住房和用車待遇,也應(yīng)嚴(yán)格遵守中央相關(guān)規(guī)定,而不能肆意妄為,進(jìn)行超常的“自我肯定”和超標(biāo)的“自我獎(jiǎng)勵(lì)”。

        國(guó)企贏利能力的提高,不是亂花錢的理由。國(guó)企贏利能力提高了,首先應(yīng)考慮提高國(guó)企紅利的上繳比例,以增加公共保障性財(cái)政收入,其次還應(yīng)減少對(duì)銀行信貸和財(cái)政補(bǔ)貼的傾斜性依賴,以確保與民企市場(chǎng)地位的相對(duì)公平,再次是部分壟斷定價(jià)能力強(qiáng)的國(guó)企,對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)該適當(dāng)考慮降價(jià),以刺激內(nèi)需和維護(hù)廣大民眾利益。

        五糧液拍賣公車一事,不能僅僅將目光聚焦于公車超不超標(biāo)上面,而應(yīng)著眼于制度建設(shè),盡快提高國(guó)企紅利上繳比例,對(duì)國(guó)企利潤(rùn)分配形成更加有效的約束機(jī)制。十八屆三中全會(huì)提出,到2020年將國(guó)企紅利上繳比例提高到30%。有些地方和有些國(guó)企完全可以更加積極主動(dòng),既不必一定要等到2020年,也不必將上繳比例局限于30%。

        當(dāng)然,還有必要提醒的是,此次五糧液?jiǎn)?dòng)的公務(wù)車改革,不僅應(yīng)強(qiáng)化拍賣程序的公開透明,而且應(yīng)確保公務(wù)車拍賣后“車補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)的合情合理,以防止將公車改革,變相演變成部分高管自我增加福利的游戲。

      編輯:李培剛

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