促進國有企業發展水平全面提升

　　近年來，我國國有企業改革和布局結構戰略性調整取得重大進展，國有經濟的控制力、影響力和帶動力明顯增強。但是，國有企業在發展中仍存在重規模輕質量、企業運營機制不活、監管和保障不足等問題。“十二五”時期，河北省國資委應立足實際、突出重點，更好地履行職能，促進國有企業發展水平全面提升。

　　積極調結構、轉方式，提高發展質量。牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，著眼于適應市場需求，以項目建設為主要載體，以技術改造、技術創新、產業鏈建設和節能減排為重點，加快調結構、轉方式步伐，不斷提高國有企業發展質量和效益。著力抓好一批市場前景好、產業關聯度高的重大項目建設，同時加強與中央企業的合作，促進產業結構優化升級。用先進適用技術改造提升傳統產業，促進信息化與工業化融合；促進企業科技創新和產品創新，鼓勵企業與高校、科研院所共建產學研技術聯盟；加快培育發展新能源、新材料、新一代信息技術、生物醫藥等戰略性新興產業。延伸產業鏈，推動企業既建設能源資源基地、提高戰略資源儲備水平，又積極發展生產性服務業，重點推進鋼鐵、煤炭電子交易平臺建設，加快臨港、陸港、空港等現代物流基地建設。引導重點耗能企業加強節能技術改造，加快淘汰落后產能、工藝裝備，推進綠色礦山、清潔工廠建設，構建節能環保的產業結構和增長方式。

　　加快改革創新，增強發展活力。堅持市場取向改革，遵循企業發展規律，推進國有資源配置創新和企業組織形式創新、運行機制創新、管理創新，不斷增強國有企業發展活力。鼓勵骨干企業實施跨地區、跨所有制兼并重組，整合各類資源，打造“航空母艦”；組建并做強農業、旅游、物流等行業的龍頭企業，提高國有企業在重要領域的影響力。深化股份制改革，完善公司治理結構。推進企業管理創新，規范母子公司管理體制，優化組織架構，壓縮管理層級，提高市場快速反應能力。強化風險管控，高度關注生產經營風險，切實保障資金鏈安全，防控重大資產損失。加強企業信息化建設，全面提升管理效率。化解歷史遺留問題，對于市縣屬國有企業中產品無市場、長期虧損、扭虧無望、資不抵債的危困企業，因企施策，盡快實現退出；對于有發展潛力的企業，以多種方式放開搞活。

　　加強監管、抓好黨建，強化發展保障。牢固樹立為科學發展服務、為基層企業服務、為干部職工服務的理念，繼續完善國有資產監管體制，認真落實監管任務，加強和改進企業黨建工作，不斷強化國有企業發展保障。加強企業戰略與3年滾動計劃管理，形成以戰略引導規劃、以規劃推動企業科學發展的工作機制。圍繞搞好國有資產監管工作，完善經濟增加值考核，更好地發揮業績考核的導向作用；完善企業負責人薪酬管理、國有產權管理和國有資本收益管理，加強外派監事會監督。圍繞實施人才強企戰略，完善組織選拔與市場化選聘相結合的企業領導人員選拔方式，全面引入競爭機制；加大高級專業技術和高技能人才培養力度，推動企業建設高素質人才隊伍。加強和改進企業黨建工作，深入開展創先爭優活動，建立長效機制，充分發揮企業黨組織政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；加強宣傳思想工作，講好“國企故事”，建設企業文化，凝聚干部職工；加強黨風廉政建設，落實懲防體系建設各項任務。加強安全生產管理，做好信訪維穩工作。打造全省國資系統溝通協調平臺、信息交流平臺，強化技術支撐。加強國資監管隊伍建設，打造一支通法律、懂金融、會管理的國資監管隊伍。（周杰）