促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

　　眼下，正值春耕大忙時(shí)節(jié)。一篇透過春耕喜看農(nóng)村新變化的報(bào)道引人關(guān)注：江蘇淮安淮陰區(qū)劉老莊村不少青壯年在外務(wù)工，村里人少地多，近年靠流轉(zhuǎn)土地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，48歲的農(nóng)民韓玉兵家以前種5.5畝地，一年收入不到7000元，現(xiàn)在包了10多畝大棚種蔬菜，一年能掙幾萬元。劉老莊村的故事，是近年來各地多途徑發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、多渠道增加農(nóng)民收入的一個(gè)縮影。繼續(xù)鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢，需要認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府工作報(bào)告》相關(guān)部署，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收上下硬功夫。

　　無糧不安，無農(nóng)不穩(wěn)。能不能確保糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，不僅事關(guān)“三農(nóng)”本身，還會直接影響穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧的大局。在過去的幾年里，我國之所以能夠成功應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，有效化解輸入型通脹壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，其中很重要的一個(gè)原因就是鞏固和加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)連續(xù)5年超過10000億斤，實(shí)現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”。與此同時(shí)，全國農(nóng)村居民收入增速連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)居民，已達(dá)到1985年以來最高。歷史和現(xiàn)實(shí)一再表明，作為我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國，能否解決好十幾億人口吃飯問題，始終都是治國安邦的頭等大事。只有不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，才能更加有力地支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，更加有效地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化才更有可持續(xù)發(fā)展的后勁，國民經(jīng)濟(jì)才具備更強(qiáng)大的整體實(shí)力和國際競爭力。為此，各級政府必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，努力推動(dòng)全社會形成關(guān)心支持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良好氛圍。

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全、突破資源環(huán)境約束的基礎(chǔ)支撐，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。當(dāng)前，在繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)的同時(shí)，不僅要著力引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。

　　促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策至關(guān)重要。各地要按照今年中央一號文件和《政府工作報(bào)告》的有關(guān)決策部署，進(jìn)一步加大政策扶持力度，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施落實(shí)到位。要堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動(dòng)搖，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要繼續(xù)增加總量，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍，完善機(jī)制，繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)。要深化農(nóng)村綜合改革，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度；推進(jìn)國有農(nóng)場、林場體制改革，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。要把加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收緊密結(jié)合起來，切實(shí)為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。