國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人士近日對(duì)媒體說，全國(guó)31省、自治區(qū)、直轄市居民收入跑贏CPI的說法不靠譜。實(shí)際上，上半年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入去掉物價(jià)因素的增速是7.6%，低于經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速9.6%約兩個(gè)百分點(diǎn)。

　　這意味著什么？根據(jù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃，全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)要與GDP增速同步。具體到今年，GDP目標(biāo)為8%，則全年城鄉(xiāng)居民收入目標(biāo)應(yīng)該高于8%。若GDP實(shí)際增速9.6%，居民收入增速就該達(dá)到9.6%。但根據(jù)上半年情況，居民收入在財(cái)富大蛋糕中的占比在縮小，要實(shí)現(xiàn)政府增加居民收入的目標(biāo)，現(xiàn)在看來很懸。

　　現(xiàn)在美國(guó)次貸危機(jī)的影響尚未消除，美國(guó)國(guó)債危機(jī)又聯(lián)翩而至，這給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來新的不確定性。標(biāo)準(zhǔn)普爾調(diào)低了美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)，由3A降為AA+，這一消息已連續(xù)兩天重挫國(guó)際國(guó)內(nèi)股市。這種影響，也有可能波及中國(guó)居民收入的增長(zhǎng)。

　　今年年初，雖然各級(jí)政府承諾居民收入增長(zhǎng)與GDP增速同步，但半年過去，真正同步并超過去的是政府和企業(yè)的收入，居民收入被增長(zhǎng)給撂下了。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，今年上半年全國(guó)稅收收入5.0028萬(wàn)億元，名義增長(zhǎng)29.6%，企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)了27.9%。而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11041元，同比增長(zhǎng)13.2%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入 3706元，同比增長(zhǎng)20.4%。以稅收和企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)之多，都扎扎實(shí)實(shí)跑贏了GDP增速，居民收入自然就不是增加，而是在相對(duì)減少。

　　現(xiàn)在美國(guó)主權(quán)信用降級(jí)的沖擊來了，我國(guó)居民收入增長(zhǎng)可能走到另一個(gè)十字路口。本來，我們的財(cái)政收入就持續(xù)高歌猛進(jìn)，但有官員認(rèn)為我國(guó)宏觀稅負(fù)還不夠高，還有提升空間。每次危機(jī)來臨，我們的反應(yīng)模式就是“實(shí)施積極的財(cái)政政策”，以政府投資拉動(dòng)內(nèi)需保增長(zhǎng)。“積極的財(cái)政政策”，過去尚有增發(fā)貨幣一途，現(xiàn)在大概要“現(xiàn)金為王”了。既然有人看淡世界經(jīng)濟(jì)前景，政府更要千方百計(jì)增收，以備將來加大政府投資之需。因此，增加居民收入，使之與GDP增速同步，很可能就不在考慮之列了。

　　但政府既然公開承諾城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)要與GDP增速同步，如果不當(dāng)一回事，就說不過去了。對(duì)居民收入增長(zhǎng)的承諾是一種政治承諾，而政治承諾也不是隨便說說。況且承諾寫入了 “十二五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告，經(jīng)過人大審議并通過，具有法律效力。有關(guān)承諾作為其中的核心內(nèi)容之一，應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)執(zhí)行。

　　近年來各級(jí)政府一直強(qiáng)調(diào)，要把增加居民收入作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有可持續(xù)性。增加居民收入，正是要應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)際性不確定因素。中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的統(tǒng)一市場(chǎng)，只要居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，內(nèi)需將潛力巨大。如果因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)波動(dòng)，政府就只顧財(cái)政增收，返回抓錢投資拉動(dòng)內(nèi)需的老路，實(shí)際上是短視的。

　　世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)越頻繁，我們?cè)綉?yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到提振內(nèi)需的重要性，并堅(jiān)定政府增加居民收入的決心。我們老說要增加居民收入，今年各級(jí)政府更是信誓旦旦，要讓居民收入增長(zhǎng)與GDP增速同步，現(xiàn)在等來的結(jié)果卻是政府越來越富，居民分到的蛋糕越來越小。看來，如果沒有國(guó)家層面收入分配的結(jié)構(gòu)性改革，政府工作報(bào)告提出的居民增收目標(biāo)看起來很美，但不可能兌現(xiàn)。

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