完善社會治理“免疫系統”(一線視角)

　　疫情突然襲來，社會肌體能夠快速響應、充分動員、有效設防，絕不是因為“應激反應”，更多靠的是指揮調度、統籌協調

　　“善治病者，必醫其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。”戰疫情、抓防控，全國各地集中力量，嚴防疫情蔓延。寧夏貫徹落實黨中央決策部署，結合本地實際，開出了一組增強社會肌體免疫力的“特色藥方”。

　　首先是“望聞問切”，全面排查疑似病例和發熱病人。寧夏在部署疫情防控行動時，不僅突出強調收治發病者、排查疑似者，還順勢而為，把防控落實為一輪基層“大體檢”。在春節假期，寧夏就組建了2300多個排查組，由公安民警和政法干部牽頭，抽調4萬多名各級干部，先后兩次實施“地毯式”排查、全覆蓋摸底，要求走訪調查縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人。

　　接著“打通脈絡”，把各項部署落實落細。疫情不等人，防控疫情需要有踏石留印、抓鐵有痕的干勁和擔當。寧夏不僅在最短時間建立起快速反應指揮架構，全區195個查驗站也成立了臨時黨支部。自治區領導靠前指揮，通過暗訪、調研、督導，點問題、提要求、理思路、教方法，確保各項措施落地見效。廣大黨員第一時間行動起來，到所在轄區黨支部報到，充實到基層防控一線，擔當起人民群眾抗擊疫情的主心骨。

　　然后是做好服務，盡最大努力防擴散、減影響。觀察自治區應對疫情工作指揮部的工作情況，不難發現，其中一個重要功能是保障。指揮部下設防控醫療保障、社會交通保障、市場及重大服務保障、防控物資生產及市場供應保障等7個大組，為疫情防控的一場場戰斗提供有力支撐。在基層一線，居家隔離同樣是保障先行，社區及時提供健康監測、心理疏導、市場購物、餐飲配送“四項服務”。比如，在銀川市金鳳區，一個出現確診病例的小區被封閉隔離，社區黨支部書記也成為隨叫隨到送生活用品的“服務員”。

　　急癥救急，當然濟之猛藥；待癥狀緩解，則需固本培元。病毒，挑戰人的免疫機能；疫情，考驗我們社會治理“免疫系統”。疫情突然襲來，社會肌體能夠快速響應、充分動員、有效設防，絕不是因為“應激反應”，更多靠的是指揮調度、統籌協調。由此而言，必須從體制機制上創新和完善重大疫情防控舉措，錘煉公共衛生應急管理體系，提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平。此外，作風不實、運行不暢、保障不力、信息不通、情況不明等問題，都需要竭力避免、堅決克服。

　　在這場疫情防控阻擊戰中，不少專業力量讓人眼前一亮。寧夏在布局疫情防控時，法律專業人員全程參與，特別是參與擬訂疫情工作指揮部的每項決定、每個公告，確保依法進行。對于群眾因疫情防控遭遇到的各種法律問題，寧夏也邀請律師顧問團來解答協助。“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控”。疫情雖急，在法治軌道上統籌推進各項防控工作，對保障疫情防控工作順利開展至關重要。

　　病毒可能侵襲一個人的身體健康，也會激發一個人的免疫力。在社會治理中，以一種積極的狀態激發有責必擔的潛能，通過查漏補缺完善治理體系和能力，一定能激發社會“免疫力”，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

　　（作者為本報寧夏分社記者）

　　《 人民日報 》（ 2020年02月28日 05 版）