譚敏

　　《廣州市停車場建設和管理規(guī)定》網(wǎng)上立法聽證會，引起社會廣泛關注。其中小區(qū)停車場是否應該恢復政府指導價成為熱議的內(nèi)容。廣東省消委會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約九成受訪者反映實施市場定價后所在小區(qū)停車費大幅上漲，受訪者最贊成停車費“實行政府指導價并設定上限”。

　　小區(qū)停車收費之所以取消政府指導價，是因為國家發(fā)改委于2014年底發(fā)布的《關于放開部分服務價格意見的通知》中明確“住宅小區(qū)停車服務”不再實行政府定價，改為市場定價。初衷是“使市場在資源配置中起決定性作用，促進相關服務行業(yè)發(fā)展”，吸引更多社會資本來建設、經(jīng)營停車場，既可以緩解“停車難”問題，又可通過市場競爭促使價格回歸合理水平。

　　可是，事實上效果并不好，不僅停車難問題依然存在，價格也越來越高。廣東省消委會的調(diào)查顯示，九成受訪者認為市場定價后小區(qū)停車費大漲。

　　為什么“市場的手”沒能起到合理配置資源的作用？究其原因，還在于小區(qū)停車場并非是完全意義上的市場。在停車這個問題上，市民們基本上不可能貨比三家，隨意選擇，而是買了哪個小區(qū)的房子，就決定了在哪里停車。從這個角度上看，小區(qū)停車場經(jīng)營是帶有天然壟斷性質(zhì)的。哪怕價格高，小區(qū)業(yè)主也只能停在這里。而隨著私家車保有量的增大，小區(qū)車位一位難求，價格自然是水漲船高，小區(qū)因停車而引發(fā)的糾紛也不時見諸報端。

　　因此，小區(qū)停車收費完全靠市場調(diào)節(jié)不靠譜，根據(jù)不同的地段實施政府指導價并設定上限，才能更好地保障小區(qū)居民正當?shù)耐＼嚈嗬��?/p>