近日,教育部、國家體育總局聯合印發《關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》,明確了開放時間、開放人群等問題,以推進學校體育場館向學生和社會開放。《意見》指出了目前學校體育場館設施資源不足、使用效益不高,體育場館的教學屬性和社會健身要求不匹配等問題,明確提出公辦學校要積極創造條件向社會開放體育場館,并鼓勵民辦學校向社會開放體育場館,以緩解青少年和人民群眾日益增長的體育健身需求與體育場館資源供給不足之間的矛盾(3月14日中國新聞網)。

　　隨著民眾的健康意識不斷增強,參與鍛煉的人不斷增多,現有的體育鍛煉場所已經無法滿足民眾健康鍛煉的需要,可學校的體育場館卻往往處于閑置狀態。如何充分利用好學校體育場館,解決民眾健康鍛煉場所欠缺的矛盾,這在當前是一個重要的社會問題。而《意見》的實施,則能夠在一定程度上緩和現實矛盾。不過從現實來看,學校體育場館向社會開放仍然存在操作難題,這需要各方努力排除現實中的障礙。

　　學校體育場館向社會開放的主要障礙在于“安全”“經費”“管理”這三個關鍵點,如果能夠切實解決這三個方面的問題,其困難可以迎刃而解。

　　如何解決安全問題?這要先厘清安全責任,明確責任劃分,是個人的責任,由個人承擔。此前有媒體報道稱,有校外人員來健身時崴腳,狀告學校索賠,這顯然站不住腳。如果是因為學校體育場館、設施和器材有缺陷導致了崴腳,這需要學校承擔責任;如果是健身者自己不小心,那賴不到學校。因此,學校的責任是保證學校體育場館的各種設施安全可靠,符合國家安全、衛生和質量標準及相關要求,學校需要安排人員定期進行檢測,對于學校要承擔的責任,需要從法律的角度進行認定,以免學校承擔不必要的麻煩。

　　如何解決經費問題?學校體育場館向社會開放,必然會面臨折舊、損壞、維修的問題。目前,經費主要來源于兩處:一是專項的扶持經費,二是學校在合理區間內對使用場館者收取一定費用。這兩筆費用均要保證專款專用,收支透明,要讓民眾能夠在網上查到。但是,因為使用的公益性,收取的費用畢竟有限,一旦無法滿足維修需要,就需要有關部門保證扶持經費的足額到位,這意味著政府要增加投入。

　　如何解決管理問題?北京有些學校的經驗是“預約、登記、有組織地進入,從而體現有序開放”。這顯然是個值得借鑒的辦法,當然,如果要保證社區居民的使用,在便民上,還可以利用互聯網,進一步完善預約入門措施。此外,學校體育場館向社會開放,不是一放了之,需要安排人員輔導、管理、維持秩序。同時,在開放的時間上不能和學生發生沖突,既要滿足民眾鍛煉的需要,同時也要保護學生。

　　學校體育場館向社會開放的益處不必多說,之所以喊了這么多年才姍姍來遲,并非是學校不愿意開放,而是存在著許多現實困難,唯有解決好學校存在的困難,才能夠充分利用學校體育場館。