用供給側結構性改革為農業提質增效

      時間:2015-12-24 12:55   來源:新華網

        23日,國務院召開國務院常務會議,部署推進農村一二三產業融合發展,強調以結構性改革強農惠農。這釋放了一個明確的信號:國家將從供給側結構性改革著手,推動農業增效、農村繁榮和農民增收。

        長期以來,我國農業品質低下、效益不高等問題突出,與人民群眾日益提高的需求存在明顯的脫節。粗放式的農業生產帶來的農產品安全問題,屢屢牽動社會的神經,并讓群眾在消費時顧忌頗多。近年來,大量國人在國外搶購奶粉,以及水果、大米等農產品大規模進入中國,與國內農產品供給出現問題不無關聯。

        國外的農產品大行其道,而國內的農產品則屢陷價格踐踏,價格傷農事件頻出,甚至出現“奶農倒奶”等極端情況。表面上看,這是農產品過剩導致的結果,或者農產品流通環節出了問題,實際上病根卻在供給端:農民提供的農產品都是中低端農產品,一方面這類產品的消費需求日益萎縮,另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。

        農業領域面臨的這種情況,與當前我國制造業、服務業面臨的情況非常相似,都是供應側出現了結構性問題,中低端產品過剩,高精端產品稀缺。要扭轉目前的這種情況,都需要在供應側進行改革,將目前對中低端一般性產品的過度生產,逐步向高精端特殊性產品的生產過渡,進而滿足群眾日益高端化的消費需求。

        目前,一些地區正在進行著這樣的轉變,并從中嘗到了不少甜頭。以國家集中連片貧困地區秦巴山區為例,這里的不少農業企業主打“綠色環保”牌,生產無公害的農產品,不但市場銷路大大拓展,農產品的價格也得到大幅提升,農產品的效益更加顯著。同時,依托生態農產品,生態旅游也得到發展,農業對第三產業的帶動作用更加凸顯。

        從更長遠的眼光來看,農業供給側結構性改革,也將改善我國的土地資源利用模式,緩解我國的土地污染程度。過去,人們為了片面地追求產量,在農產品生產過程中大量使用農藥和化肥,導致土地和水質污染嚴重,并且這種污染具有長期的破壞性,隨著農產品的供給側向生態、綠色轉變,必將大大減少農藥和化肥的利用,從而改善土地的污染程度,提高土地生產的可持續性。

        眼下,“供給側結構性改革”成為經濟熱詞,但人們對它的認識還更多地停留在制造業和服務業等經濟攸關領域,而對于農業這類生活攸關領域則關注較少。這次國務院常務會提出“以結構性改革惠農強農”,說明中央已將供給側結構性改革的目光延伸到農業領域,并將其當作推進農業增效、農民增收和農村繁榮的重要舉措。(韓振 作者系新華社記者)

      編輯:張潔

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