隨著生態(tài)文明建設的深入推進，不僅公眾環(huán)保意識得到了增強，環(huán)保產業(yè)作為新興產業(yè)也有了初步發(fā)展。當前，環(huán)保產業(yè)發(fā)展既存在著機遇，也面臨著諸多挑戰(zhàn)，其中資金問題是當前的一個突出問題。據(jù)媒體報道，要完成“十三五”的環(huán)保任務，需要投入十幾萬億甚至20萬億元，資金缺口巨大。

　　環(huán)保產業(yè)是指在國民經(jīng)濟結構中，以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的而進行的技術產品開發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務、工程承包等活動的總稱。雖然環(huán)保產業(yè)的市場前景被看好，但是環(huán)保領域的投資收益并不高，獲取收益的周期較長，并不受社會資本青睞，再加上小型環(huán)保企業(yè)的風險較大，其融資難度自然較大。政府支持環(huán)保產業(yè)的很少，環(huán)保企業(yè)主要的資金來源是銀行貸款，雖然政府出臺了一系列的鼓勵性政策措施，但是環(huán)保產業(yè)融資難、成本高依然是不可回避的話題。

　　因此，要促進環(huán)保產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，除了需要政策的落地外，還需要進行多種形式的融資創(chuàng)新。

　　首先，需要推動環(huán)保PPP。9月底，財政部聯(lián)合建行等10家機構發(fā)起了規(guī)模1800億元PPP基金，據(jù)了解，兩批PPP示范項目共236個，其中環(huán)保類162個。目前，政府與社會資本合作（PPP）在環(huán)保領域的應用力度逐漸增強，盡管許多項目并未切實落地，但由于PPP模式具有低成本、高效率的特點，尤其在農村環(huán)境治理等建設周期長、公益屬性強、收入回報低上作用巨大，因而未來極具發(fā)展前景。

　　其次，設立引導基金。今年年初，國務院常務會議決定設立國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級。具體到環(huán)保產業(yè)上，環(huán)保產業(yè)創(chuàng)投基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關基金合作，主要投向早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型環(huán)保企業(yè)。目前，已經(jīng)有多個省級地方政府對戰(zhàn)略性環(huán)保產業(yè)創(chuàng)投基金相關工作做出了具體部署。

　　再次，大力發(fā)展股權投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵民間資本采取私募等方式發(fā)起設立主要投資于生態(tài)環(huán)保等領域的產業(yè)投資基金。政府可以使用包括中央預算內投資在內的財政性資金，通過認購基金份額等方式予以支持。上市公司的再融資流程簡化，再融資比以前更容易。金融機構針對環(huán)保企業(yè)應該出臺更多的信貸優(yōu)惠政策。

　　最后，構建一個多層次的綠色金融體系，對于環(huán)保產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關重要。綠色金融體系實際上是通過發(fā)行綠色債券、保險，用IPO（首次公開募股）的方式將社會資本引進到環(huán)保節(jié)能方面。而具體怎樣建立互聯(lián)網(wǎng)和綠色金融和環(huán)保產業(yè)的有機融合，確實需要政府和企業(yè)動腦子、想法子。環(huán)保產業(yè)將是一個增長點，而增長點在哪里，未來政策著力點就在哪里。

　　在國家政策力挺，重點領域綠色化發(fā)展，政府與社會資本合作（PPP）、第三方治理等機制不斷健全，市場和社會力量投入增加的背景下，未來幾年我國將形成巨大的環(huán)境保護市場規(guī)模，環(huán)保產業(yè)將逐漸成為中國新的經(jīng)濟增長點，環(huán)保產業(yè)的春天值得期待。（魏青）