新《廣告法》實施后，微信朋友圈轉發(fā)廣告可能被罰100萬的消息，近段時間來在社交媒體上不斷刷屏。近日國家工商總局廣告監(jiān)督管理司司長張國華首次公開回應，通過微信公眾號發(fā)布的廣告要嚴格把關，在私人朋友圈里用戶發(fā)現(xiàn)了虛假違法廣告，也可以向工商部門舉報。轉發(fā)虛假違法廣告，是否罰款則要看是否以盈利為目的等具體情況。

　　微信朋友圈漸漸淪為“廣告圈”，確實給很多人造成了困擾。尤其是不少夸大宣傳的違法小廣告，雖然明知可能讓人上當受騙，但由于“圈”里都是熟人，賣東西、發(fā)廣告的也都是朋友，礙于情面不好意思公開舉報，甚至還被“友情所迫”轉發(fā)傳播。長期以來，對于朋友圈的諸多虛假廣告，監(jiān)管力量難于滲透，依靠道德自律也很難見效。眼下朋友圈已成為虛假小廣告的重災區(qū)，夸張渲染、不實宣傳的廣告“坑”了一批朋友。正因為此，新《廣告法》將朋友圈廣告納入監(jiān)管范圍，不僅打擊始作俑者廣告主，連轉發(fā)廣告的用戶也要作為“廣告發(fā)布者”一并承擔責任，最高可被罰款100萬元。被稱為“史上最嚴”的新《廣告法》“重典治亂”，能否一掃朋友圈廣告諸多亂象，備受期待。

　　當然，與電視廣告、戶外廣告等常見的廣告形式相比，朋友圈廣告的制作方式、發(fā)布渠道、影響人群都有很大不同，如何將新《廣告法》落實在執(zhí)法實踐中，還需要且行且觀察。比如針對社交媒體特有的“轉發(fā)廣告”現(xiàn)象，國家工商總局有關負責人就表示要具體情況具體分析。而朋友圈也不必人人自危，轉發(fā)廣告要被連帶處罰，一來是要被認定為虛假違法廣告，只要是正當合法的廣告，轉發(fā)傳播并不違法；二來還要對轉發(fā)行為采取責罰相適應原則，新《廣告法》中也有前置條件，“廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布。”換言之，如能認定轉發(fā)廣告時不知其為虛假廣告，也不以盈利為目的，那么轉發(fā)者所負責任可能相當有限。

　　需要強調(diào)的是，要針對朋友圈違法廣告摸索出合理的執(zhí)法尺度，必須建立在執(zhí)法實踐不斷深入的基礎之上。換句話說，首先要具備查處朋友圈違法廣告的能力，在實踐中查處了一批違法案件，才能談得上如何制定刑罰的后續(xù)問題。而眼下，針對朋友圈廣告執(zhí)法，尤其是非經(jīng)公眾號等公開渠道、經(jīng)私人朋友圈等私密渠道傳播的廣告如何規(guī)范，仍然是一大難題。

　　要解決這一問題，一方面要呼吁運營商負起責任，不僅要對朋友圈廣告進行技術性監(jiān)督，還要積極配合執(zhí)法部門，營造出一個便于執(zhí)法的網(wǎng)絡環(huán)境。比方說，眼下相當一部分微商沒有經(jīng)過工商注冊，甚至連地址、聯(lián)系電話等身份信息都不完善，一旦要追究虛假廣告責任非常困難。對此，運營商應提高微商注冊登記門檻，探索推動實名認證等保障手段。另一方面，依然要調(diào)動廣大網(wǎng)友的積極性。朋友圈里虛假廣告最大的受害者，就是朋友們自己。一旦發(fā)現(xiàn)違法廣告，網(wǎng)友也要有積極舉報的意識，主動留存證據(jù)，讓違法廣告無處可逃。

　　新《廣告法》重拳打擊虛假違法廣告，朋友圈亦不例外。它雖然是虛擬的網(wǎng)絡空間，但虛擬并不意味著道德和法治的真空。以法律剛性守護朋友圈的誠信，讓朋友圈不再坑朋友。（張漲）