產糧大縣不能越產越窮

      時間:2015-08-24 09:49   來源:中國網

        中國小康建設研究會的一份調研報告稱,占全國糧食總產量近四分之三的我國800個產糧大縣中,國家級貧困縣卻超過百個,貧困人口達3600萬。糧食產量與縣級財力“糧財倒掛”現象十分明顯,給國家糧食安全帶來隱患。(8月23日新華網)

        800個產糧大縣,竟有上百個國家級貧困縣,竟有數千萬貧困人口,綜合城鎮化率卻僅為24%左右。這是令人警醒的現實。以我國產糧第一大省黑龍江為例,該省的70個產糧大縣中,43個縣財政收入不足1億元,21個縣是省級或國家級貧困縣,60個縣要靠財政轉移支付維持政府運轉。糧食生產越多,財政越是“揭不開鍋”?

        “糧滿倉、魚滿船”,農耕社會對物阜年豐的描述,大抵就是這個樣子。因此,在世界古代史上,魚米之鄉,多是富饒之地。何況,中國自古就有“糧安天下、農穩人心”的認知,厚待農業與農民,更是國家戰略層面的頭等大事。2004年1月,中央下發了“一號文件”,第一次旗幟鮮明地以“促進農民增加收入”為主題。也正是從這一年始,連續12年發布以“三農”為主題的中央一號文件。遺憾的是,這么多年過去,決策層面的重視,并沒有有效逆轉“糧財倒掛”現象。

        這起碼足以說明,農產品的價格機制、農業生產的補償機制,是有漏洞待補的。這里有三個層面:一是種糧的“比較效益”太低。隨著勞動力價格的市場化,以及人口紅利時代的終結,務工的收入已經把務農的收入遠遠甩在后頭。有關于此,看看當下的中國農村都是誰在耕種收獲,就一目了然。農民接班問題,比農民工斷層之憂,更為切迫。二是盡管農副產品對于CPI等指數來說是牽一發而動全身,但中國農副產品常年價格偏低也是不爭的事實,結果無非是“價賤傷農”。此前,發改委專家就曾告誡稱,“穩定食品價格不能靠人為壓低農副產品價格”。三是種糧補貼雖是中央財政大手筆的“送溫暖”,卻也出現過于均衡、零打碎敲等弊端。尤其值得注意的是,作為地方政府來說,“產糧大縣”顯然不如“工業大縣”更實惠。現實是產糧越多,財政越困頓。那么,它們因種糧而減少的財政稅收和墊付的機會收益,則應該通過轉移支付等渠道,給予適度補償——既增強地方財力與發展能力,亦真正彰顯“種糧光榮”之價值取向。

        “小康不小康,關鍵看老鄉。”更重要的是,眼下的中國糧食生產,也不是高枕無憂的時刻。“地板”上升、“天花板”下壓、農業資源亮“紅燈”,五谷豐登的祈愿里,也潛藏著不少看得見的風險。最簡單的憂思是:中國的糧食進口確實在迅速增加。2014年,算上大豆,和直接的肉、奶進口折算,糧食總進口量已經突破1億噸,占全國總消費量的比重接近20%。這令人聯想起1994年9月,美國世界觀察研究所所長萊斯特·布朗曾撰文,“2030年:誰來養活中國?”這樣的論斷當然過于悲觀、甚至杞人憂天,但在近年的中國農村觀察中,不少人也在警惕于農村與農業的“空心化”現象。解決這些問題,路徑很多元,但最重要的一點——是要讓種糧者得實惠、讓務農者有尊嚴。只有大面積的糧食生產是令人驕傲而激動的工作,全面深改背景下的中國農業、農村與農民,才會重返史詩般的田園生產。

        產糧大縣不能越產越窮,中國的糧食安全與三農困局,亦需要找到穩妥安放的制度出路。農產品價格,農業生產價值,農村的經濟基礎,亟待更公平、更正義的度量。

       

      編輯:李杰

      相關新聞

      圖片

      主站蜘蛛池模板: 国产乱人伦偷精品视频下| 好想吃你的馒头| 亚洲国产精品一区二区成人片国内| 色噜噜狠狠色综合成人网| 国产精品国产三级国产av剧情| 一区二区三区在线看| 日韩国产成人精品视频| 色翁荡息又大又硬又粗又爽 | 国产精品99无码一区二区| 一级特黄录像视频免费| 日韩精品无码一本二本三本| 亚洲熟女综合一区二区三区| 亚洲综合精品香蕉久久网| 好男人好视频手机在线| 久久亚洲国产精品五月天婷| 美女扒开胸罩让男生吃乳| 国产精品久久久久影院嫩草| 久久国产精品视频| 永久免费a∨片在线观看| 四虎国产精品永久在线| 黑人边吃奶边扎下面激情视频| 国产资源在线免费观看| 一区二区三区内射美女毛片| 日本福利一区二区| 亚洲国产成人久久| 老子影院午夜伦不卡| 在线观看午夜亚洲一区| 中文字幕日韩精品麻豆系列| 未发育孩交videossex| 亚洲欧美日韩综合久久久久| 精品一区二区三区波多野结衣| 国产乱码一二三区精品| 久久五月激情婷婷日韩| 在线观看免费为成年视频| 一级做a爰片性色毛片新版的| 日本动漫黑暗圣经| 九月婷婷人人澡人人添人人爽| 欧美日韩一区二区三区自拍| 亚洲视频aaa| 高清中文字幕免费观在线| 国产精品无码无卡在线播放|