科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平同志不久前在上海視察時，要求上海“加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍”。我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，需要加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，以高效集聚創(chuàng)新要素。當(dāng)前，我國在建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心過程中面臨提升人的素質(zhì)和能力、提高資本驅(qū)動創(chuàng)新效率、創(chuàng)新體制機制等關(guān)鍵問題。如何放大“三大資源”（教育資源、人才資源和政策資源）、“三大資本”（民間資本、國有資本和國際資本）、“三大產(chǎn)出”（高水平科研成果、創(chuàng)新企業(yè)高速成長和新產(chǎn)業(yè)高效傳導(dǎo)）之間的乘數(shù)效應(yīng)，是建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心要解決的重大課題。

　　歷史經(jīng)驗表明，科技創(chuàng)新中心對于驅(qū)動一國經(jīng)濟社會發(fā)展起著關(guān)鍵作用。以美國為例，第二次世界大戰(zhàn)以后，在東海岸以波士頓為代表的科技創(chuàng)新中心和西海岸以加州硅谷為代表的科技創(chuàng)新中心的輪番推動下，美國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)歷了五次科技和產(chǎn)業(yè)的重大變革，實現(xiàn)了從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型，并長期保持創(chuàng)新壟斷地位。分析美國科技創(chuàng)新中心的特征，不難發(fā)現(xiàn)它們都具備“三大資源”“三大資本”“三大產(chǎn)出”等要素。

　　近年來，我國高等教育快速發(fā)展，科技創(chuàng)新實力不斷提升，中心城市集聚創(chuàng)新要素功能日益完善，這些成為支撐建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的重要保障。但也應(yīng)看到，我國建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心仍面臨不少問題，如創(chuàng)新型人才數(shù)量和質(zhì)量無法滿足創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求；資本驅(qū)動創(chuàng)新效率亟待提高；創(chuàng)新體制機制不夠完善等。因此，如果能夠加快提升教育、人才和政策“三大資源”，有效整合民間、國有和國際“三大資本”，更加注重具有國際影響力的高水平科研成果、創(chuàng)新企業(yè)快速成長和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高效傳導(dǎo)“三大產(chǎn)出”，我國就能抓住歷史機遇，加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

　　需要強調(diào)的是，“三大資源”“三大資本”“三大產(chǎn)出”是一個矩陣式有機系統(tǒng)。“三大資源”是投入子系統(tǒng)，其中教育資源是人才資源建設(shè)的基礎(chǔ)；人才資源的數(shù)量和質(zhì)量是創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵；科學(xué)的政策資源是各類資源和要素發(fā)揮作用的保障，決定著教育資源投入向人才資源產(chǎn)出轉(zhuǎn)化的效率。“三大資本”是轉(zhuǎn)化子系統(tǒng)，其中三類資本之間是相輔相成關(guān)系，三者之間相互競爭、相互合作、相互補充，把資本配置到最有效的地方。“三大產(chǎn)出”是產(chǎn)出子系統(tǒng)，三者之間是遞進關(guān)系，高水平科研成果持續(xù)產(chǎn)生和快速轉(zhuǎn)化會不斷催生創(chuàng)新企業(yè)，并支持這些企業(yè)高速成長；創(chuàng)新企業(yè)有效集聚形成新的產(chǎn)業(yè)，并促進整個經(jīng)濟系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級，從根本上提高國家競爭力。各子系統(tǒng)之間還須形成良好的耦合關(guān)系，即只有將資源源源不斷地轉(zhuǎn)化為資本，各類資本持續(xù)支持創(chuàng)新活動，才能獲得高水平產(chǎn)出。在這個矩陣式有機系統(tǒng)中，每一個元素都是一個乘數(shù)因子。系統(tǒng)的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量和效率不僅取決于每一個元素，而且取決于它們之間良好的乘數(shù)效應(yīng)。

　　我國建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心，需要放大上述有機系統(tǒng)的乘數(shù)效應(yīng)。為此，應(yīng)做好以下幾方面工作：一是應(yīng)對“人口紅利”減退的挑戰(zhàn)，全面提高教育水平和質(zhì)量。在數(shù)量型人口紅利逐漸減退的情況下，應(yīng)充分發(fā)揮我國基礎(chǔ)教育和高等教育體系比較完備的優(yōu)勢，全面提升教育質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展新的騰飛提供高質(zhì)量人力資源。特別是加快高校綜合改革步伐，推動高校根據(jù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需求改革育人體系。二是打破束縛資本與科技結(jié)合的制度桎梏。資本與科技有效結(jié)合能夠產(chǎn)生強大發(fā)展動力。應(yīng)加強各類資本與重點研究機構(gòu)和大學(xué)科技資源的結(jié)合，完善協(xié)同創(chuàng)新政策和機制，以強有力的政策和便捷的路徑安排，鼓勵各類資本進入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，形成資本與科技結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新紅利。三是破除科技成果與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接的種種障礙。疏通創(chuàng)新鏈向產(chǎn)業(yè)鏈傳遞中各個環(huán)節(jié)的梗阻，依法保障科研人員在成果轉(zhuǎn)化中的收益。鼓勵科研人員在企業(yè)、高校和科研機構(gòu)之間流動和跨地區(qū)流動。破除狹隘利益觀，對科技之花在任何地方結(jié)果都應(yīng)給予最精心的呵護、最衷心的祝福、最響亮的喝彩、最有力的支持。（張杰 作者為中國科學(xué)院院士、上海交通大學(xué)校長）