切忌將扶貧項目動輒產業化

      時間:2015-06-18 14:25   來源:中國青年報

        近年來,政府對扶貧工作高度重視、投入前所未有,但在一些地方,投入的增加并沒有帶來明顯的效果,一些扶貧項目不接地氣、不做周密的計劃,只管把資金投出去就完事,成效如何反倒不重視。有農民甚至反映:扶貧項目,搞啥虧啥,農民都怕了。媒體形象地總結這種扶貧:“頭年一哄而上,來年一拍兩散”,扶貧項目在某些地方成了“傷民產業”。(新華網6月17日)

        一些地方,政府對扶貧項目的投入力度越來越大,誰知到后來卻讓農民感到害怕——那些本來就很窮的農民“搞啥虧啥”,能不害怕嗎?扶貧項目在某些地方成了“傷民產業”,政府的扶貧工作確實需要好好反思。

        扶貧項目之所以在某些地方成為“傷民產業”,其癥結就在于“產業”二字——動輒就用產業化思維來考慮扶貧工作,動輒就把扶貧項目搞成轟轟烈烈的產業,恰恰是目前很多地方扶貧工作的一大誤區。

        早在多年前,扶貧項目產業化就已成為許多扶貧干部的共識,“產業扶貧是農民致富奔小康的重要抓手”。不錯,沒有規模化、有競爭力的產業鏈條,是很難實現“全村脫貧”、“集體致富”這類目標的。可是,扶貧項目產業化盡管看起來很美、聽起來很悅耳,真正實施起來卻異常艱難,其中最主要的,就是需要擁有各方面條件,譬如,對市場需求和前景擁有精準的研判,產業從業人員擁有較高的知識水平和素質,資金鏈條的銜接非常緊密,等等。然而,這些方面恰恰大都是貧困地區的短板。偏偏一些官員對那些看起來“高大上”的所謂“產業化扶貧”情有獨鐘,不去研究市場,不深入了解農村實際,喜歡動用行政命令,強制性地要求農民全部都去搞某一項目,這就很容易造成該地區的產能過剩、產品滯銷,造成“越扶越貧”的惡性循環。

        “產業化扶貧”的概念沒有錯,錯在這些官員對這個概念的理解。既然一個扶貧項目形成了產業化,那就不只是農民的種植(養殖)這個初始環節,更重要的環節在后面,即農產品深加工、銷售等環節。但一些地方的官員們往往這樣認為:只要從事該項扶貧項目的農民足夠多,種植(養殖)的規模足夠大,就是產業化了。似乎只要某個扶貧項目給貼上了產業化的標簽,就是賴以自豪的扶貧政績。

        造成各地農民貧困的根源是復雜的,農村脫貧的先天條件也不一樣,尤其在一些農村基礎設施尚未完善、資金存在大量缺口的情況下,一刀切地硬性規定農民一窩蜂地搞某一扶貧項目,然后讓農民自產自銷,如此“產業化扶貧”到后來只能成為“傷民產業”。一旦農民被一而再再而三的“搞啥虧啥”的“產業化扶貧”搞怕了,浪費扶貧資金倒還在其次,最關鍵的,農民對地方政府的扶貧工作會失去信心,甚至會產生抵觸心理。

        目前提倡“精準扶貧”,“精準扶貧”是和“產業化扶貧”密切相關的。“產業化扶貧”的主要問題就是太粗放,沒有精準把握市場和農村實際。那種條件不具備不成熟的“傷民產業”,搞得越多,害處越大。(辛木)

      編輯:張潔

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