工信部副部長尚冰日前在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上宣布，今年底直轄市和省會城市等主要城市的寬帶用戶平均接入速率提至20Mbps，其他城市提至10Mbps，力爭年底前手機(jī)流量平均資費水平和固定寬帶單位帶寬平均資費水平同比下降30%左右。當(dāng)天，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通公布了各自的提速降費方案。

　　網(wǎng)絡(luò)在社會生活和經(jīng)濟(jì)交易中的重要性越來越突出，但是我國的寬帶網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)速慢、資費高的問題卻一直存在，運營商規(guī)定的流量用不完就清零的“霸王條款”也屢遭詬病。

　　此次在工信部的主導(dǎo)下，三大運營商齊推提速降費措施，盡管這一方案公布后，市場上仍存在吐槽，認(rèn)為其缺乏誠意，但就降低的資費幅度來說，還是較為可觀的。不過，推動這次提速降費方案出臺的，是李克強總理近日對寬帶網(wǎng)絡(luò)“又慢又貴”、流量清零等現(xiàn)象提出的批評。

　　寬帶網(wǎng)絡(luò)作為一種消費品，其價格本應(yīng)由市場決定，而當(dāng)一個產(chǎn)品需要由市場決定時，一個前提條件是市場必須有充分的競爭。但我國的網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)基本上由三家央企瓜分，它們的產(chǎn)品定價統(tǒng)一由工信部決定，這實際上抹殺了三家央企本來已經(jīng)很稀少的競爭因子。正是由于這個緣故，盡管消費者對寬帶網(wǎng)絡(luò)“質(zhì)次價高”很不滿意，但面對其鐵板一塊的“價格同盟”，又顯得無可奈何。

　　網(wǎng)絡(luò)提速降費要由總理喊話推動，說明這個行業(yè)嚴(yán)重缺乏市場因素，其定價也因此不能準(zhǔn)確地反映供求關(guān)系。正是由于這個原因，此次三大運營商即使作出了提速降費的決定，消費者仍有很多不滿。與其說不滿的是提速降費力度不夠，不如說消費者是在對三大運營商壟斷格局發(fā)泄不滿。只要這種市場結(jié)構(gòu)沒有改變，消費者對寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的吐槽就很難停止。（周俊生）