美容、美發(fā)、洗車(chē)、健身、家政……各種預(yù)付卡正在席卷社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。但是，事前誘惑美妙，事后維權(quán)無(wú)門(mén)，讓預(yù)付卡成了眾多消費(fèi)者的“糟心卡”。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)預(yù)付卡后，商家耍賴(lài)、跑路已非一時(shí)一地之個(gè)例，而成了一種“常規(guī)手法”。

　　眼下的預(yù)付卡消費(fèi)市場(chǎng)，最讓消費(fèi)者頭痛的亂象有三：一是商家誘導(dǎo)消費(fèi)者買(mǎi)卡充值時(shí)，口舌如簧，吹得天花亂墜，而一旦消費(fèi)者掏了腰包，才真切感受到什么叫“買(mǎi)的沒(méi)有賣(mài)的精”，各種消費(fèi)陷阱讓人防不勝防。二是當(dāng)消費(fèi)者對(duì)商家的服務(wù)不滿(mǎn)意時(shí)，退卡幾乎是一種奢望；三是有些商家索性玩失蹤，一跑了之，消費(fèi)者卡里的錢(qián)打了水漂。

　　從法律上講，第一種情形涉嫌消費(fèi)欺詐，第二種情形涉嫌強(qiáng)制消費(fèi)，第三種情形已不是一般的消費(fèi)糾紛，而是涉嫌詐騙，即涉嫌刑事犯罪。但由于我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)預(yù)付卡市場(chǎng)規(guī)范不嚴(yán)、不細(xì)，加上執(zhí)法疲軟，致使消費(fèi)者往往維權(quán)無(wú)門(mén)，違法商家受不到應(yīng)有的懲處。無(wú)疑，這又反過(guò)來(lái)縱容一些商家更加膽大妄為，變著花樣坑害消費(fèi)者。

　　預(yù)付卡消費(fèi)本來(lái)是一個(gè)好東西，可以達(dá)到消費(fèi)者與商家的“雙贏”。對(duì)消費(fèi)者而言，預(yù)付卡消費(fèi)比現(xiàn)金消費(fèi)更加安全方便，可以享受較大的價(jià)格折扣，還可以降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)商家的好處更是多多：可以鎖定消費(fèi)，穩(wěn)定客戶(hù)人群；可以聚攏資金用于業(yè)務(wù)投入，迅速擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模；可以刺激消費(fèi)——消費(fèi)者用預(yù)付卡消費(fèi)時(shí)，卡上數(shù)字減少不像掏現(xiàn)金那樣心痛，消費(fèi)節(jié)制力降低；還可以獲得“殘值收益”——總有一部分預(yù)付卡不能全部用完卡內(nèi)資金，據(jù)估算，商家因此獲得的“殘值收益”為1%至4%……正因如此，近年來(lái)全球預(yù)付卡市場(chǎng)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，已經(jīng)成為一種主流的消費(fèi)方式。

　　遺憾的是，在我國(guó)，種種亂象阻礙了預(yù)付卡市場(chǎng)的發(fā)展壯大。一方面，消費(fèi)者的權(quán)益經(jīng)常遭受損害，人們不敢大膽使用預(yù)付卡，有些人甚至拒絕這種消費(fèi)方式；另一方面，消費(fèi)者的消極態(tài)度，自然會(huì)影響商家獲取利潤(rùn)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，一些商家坑害消費(fèi)者，最終坑害了所有商家。也就是說(shuō)，本該“雙贏”的預(yù)付卡消費(fèi)變成了商家和消費(fèi)者的“雙輸”，并且陷入惡性循環(huán)。

　　從更宏觀的角度看，預(yù)付卡本可以刺激消費(fèi)，而消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，并且是目前最需要快馬加鞭的一駕馬車(chē)。本該“雙贏”的預(yù)付卡消費(fèi)變成“雙輸”，最大的輸家是我們的消費(fèi)市場(chǎng)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)，這不能不讓人感到痛心。

　　不管是基于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，還是基于提振消費(fèi)市場(chǎng)，都應(yīng)該對(duì)預(yù)付卡市場(chǎng)進(jìn)行大力規(guī)范。除了消費(fèi)者要睜大眼睛，識(shí)破各種消費(fèi)陷阱，更重要的是法律法規(guī)為預(yù)付卡消費(fèi)保駕護(hù)航。目前，只有《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》和《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》的部分條款涉及預(yù)付卡消費(fèi)，分別由商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局頒布，屬于部門(mén)規(guī)章，層級(jí)較低，力度較弱，空白較多，對(duì)于規(guī)范預(yù)付卡市場(chǎng)顯得力不從心。

　　實(shí)際上，完善立法也好，加強(qiáng)執(zhí)法也罷，要遏制預(yù)付卡市場(chǎng)的種種亂象，關(guān)鍵是要在立法上賦予消費(fèi)者充分“用腳投票”的權(quán)利，在執(zhí)法上保證消費(fèi)者辦卡自愿、退卡自由——只要消費(fèi)者可以無(wú)條件全額退卡，就必能“倒逼”商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，也必能實(shí)現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”，讓預(yù)付卡市場(chǎng)得以健康發(fā)展。至于有些商家卷錢(qián)跑路，如前所述，應(yīng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任，決不可姑息。(晏揚(yáng))