近日，江西省紀(jì)委公布九江市有100多人因?yàn)樘顚憽犊赡墚a(chǎn)生利益沖突的國家工作人員特定關(guān)系人從業(yè)情況登記表》（以下簡稱《登記表》）不全，而被退回填寫整改。在江西省這輪專項(xiàng)治理活動(dòng)期間，各地各部門通過自查發(fā)現(xiàn)涉及利益沖突方面的問題2000余個(gè)，立案查處110余人。(《南方都市報(bào)》11月11日）

　　江西開展實(shí)施“防止國家工作人員利益沖突專項(xiàng)治理”活動(dòng)，目的在于為公職人員創(chuàng)造一個(gè)少受“誘惑”的環(huán)境。定位于為“遠(yuǎn)離誘惑”而主動(dòng)“改變”(申報(bào)、調(diào)整工作崗位等)，這是一個(gè)實(shí)事求是的態(tài)度。既然對(duì)于外界誘惑往往難以完全抵御，不如提前“遠(yuǎn)離”利益誘惑的“環(huán)境”。在江西省上述行動(dòng)中，萍鄉(xiāng)市對(duì)存在利益沖突的5名科級(jí)干部及9名工作人員，分別作出調(diào)離單位、調(diào)整崗位等處理，就是一個(gè)防范“不良環(huán)境誘惑”的做法。

　　這一做法在國際上早有前例，美國、英國等發(fā)達(dá)國家多年前就建立了“官員利益沖突申報(bào)（回避）制度”；在香港，防止官員利益沖突主要體現(xiàn)在《公務(wù)員行為紀(jì)律指引樣本》和《問責(zé)制主要官員守則》兩個(gè)法律文件中。前者針對(duì)一般公務(wù)員，后者針對(duì)特區(qū)政府主要官員。根據(jù)《公務(wù)員行為紀(jì)律指引樣本》，公務(wù)員有責(zé)任避免和申報(bào)可能出現(xiàn)的利益沖突，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報(bào)程序，及時(shí)向部門首長或者上司報(bào)告利益沖突，并根據(jù)有關(guān)指示處理利益沖突。如果公務(wù)員沒有避免或申報(bào)利益沖突，將受到紀(jì)律處分。

　　因?yàn)椴豢紤]或沒有推行相關(guān)“利益沖突申報(bào)和（保護(hù)）機(jī)制”，導(dǎo)致官員腐敗的不乏其例。在電影《竊聽風(fēng)云》中，讓三位男主角越陷越深的泥潭，正是他們?cè)谌温毦�方竊聽專業(yè)人士時(shí)獲取的股市信息。由于沒有及時(shí)申報(bào)利益沖突，加上人性中的貪欲貪念，他們最終越陷越深，無法自拔。從電影到現(xiàn)實(shí)，諸多官員腐敗案例中因?yàn)椤坝H屬利益”擺布不當(dāng)、囿于親情私利腐敗落馬的比比皆是。

　　反腐敗必須制度化、法治化，實(shí)現(xiàn)反腐敗長效機(jī)制離不開兩道“防線”。一道防線是事后懲戒。體現(xiàn)在“不敢貪腐”的設(shè)計(jì)上。另一道防線就是事前預(yù)防。體現(xiàn)在“不易腐、不能腐”的制度設(shè)計(jì)上。在事后懲戒階段，國內(nèi)反腐敗工作近年來成績斐然，出臺(tái)了一系列黨紀(jì)法規(guī)，加大了“拍蠅打虎”的力度，形成了對(duì)貪腐行為和腐敗分子的強(qiáng)大震懾。在事前預(yù)防方面，亦應(yīng)該積極探索和實(shí)踐。

　　在浙江杭州、北京西城區(qū)等地小范圍試點(diǎn)之后，江西省成為全國范圍內(nèi)首個(gè)在省一級(jí)開展治理利益沖突專項(xiàng)行動(dòng)的地方，其借鑒意義和引領(lǐng)意義值得肯定。遏止腐敗，說到底包括兩方面要素：其一是管權(quán)；其二是改良環(huán)境。約束權(quán)力需要制度，而改良環(huán)境，讓廣大公職人員遠(yuǎn)離“利益誘惑”、不被“親情”所左右，也是科學(xué)的預(yù)防模式之一，也是恰當(dāng)?shù)刈尮�職人員“自覺”遠(yuǎn)離腐敗的有效做法。（畢曉哲）