審計署日前公布了37個中央部門2013年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告。部委下屬單位成為違規(guī)違紀的“重災(zāi)區(qū)”。審計署人士公開表示：“此次審計發(fā)現(xiàn)的問題主要發(fā)生在部委下屬單位。”審計發(fā)現(xiàn)，部委下屬單位超預(yù)算、超范圍、超標準列支費用，同時通過違規(guī)收費、未經(jīng)批準開展評比達標、有償提供信息等方式取得收入，部委下屬單位違規(guī)更加多樣化。

　　有多少部委，我估計要上網(wǎng)才能查清楚。部委有多少下屬單位，我估計上網(wǎng)也查不清楚。記得上個世紀八十年代，我去百歲老人肖勞家采訪。肖老說：過去有多少個部，有多少部長，我還能記住。現(xiàn)在，不知道有多少個部，也記不住部長的名字。那時候，我覺得他老人家年歲大了，才記不住。我今日才知道不完全是這個原因。部長是否知道自己有多少個下屬單位？也難說得很。原國家審計署審計長曾經(jīng)說：“有一個中央政府部門，下屬單位就有100多個，既有兒子部門、孫子部門，還有重孫子、重重孫子部門，三五個人就成立個部門，掛個牌就收費。”顯而易見，如今領(lǐng)導(dǎo)好一個部已經(jīng)是非常困難的事情，下屬機構(gòu)疊床架屋到了重重孫子部門，100多個下屬單位，部長一年恐怕把下屬單位走一遍都不容易，要發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正也就難上加難。

　　要那么多下屬單位干嗎？審計署只是“鐵路警察，各管一段”，財務(wù)之外的事情不歸審計署過問。下屬單位多多益善，最大的好處還不僅僅是上級花個錢、走個賬方便，而是安置人員、亂發(fā)官帽有地方。部委機關(guān)有人員編制，到了重重孫子部門，編制辦管不到，組織部也鞭長莫及。

　　財政部財政科學(xué)研究所副所長王朝才在接受采訪時說：“出現(xiàn)這一問題的原因在于事業(yè)機構(gòu)改革不到位。”他認為，部委下屬機構(gòu)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)；對從事公益服務(wù)的下屬單位，應(yīng)繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列，強化其公益屬性并加強監(jiān)督。（6月27日21世紀經(jīng)濟報道）明眼人一看便知，財政部財科所就是財政部的下屬單位。治理部委下屬單位的問題，找一個部委下屬單位的官員去問計，可想而知他會給你出一個什么樣的主意。我是相信什么人說什么話，什么藤結(jié)什么瓜，屁股決定腦袋，立場決定思路。

　　順便說一句，我讀報刊文章、看電視、聽廣播，以及了解網(wǎng)絡(luò)上的東西，非常注意作者是什么身份，由此大致可以分析、判斷他的觀點帶有多少偏執(zhí)成分。

　　倘若記者找一個非部委下屬單位的人士來尋求改革藥方，或許可能得到這樣的回答：按照中央一貫“精兵簡政”的精神要求，以及十八大提出的市場配置資源的改革方向，部委下屬機構(gòu)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當立即與部委脫鉤轉(zhuǎn)為企業(yè)，并確定時間表，不能一拖再拖，拖了幾十年還沒解決，失信于民；對從事公益服務(wù)的下屬單位，類似財政部財科所這樣的事業(yè)單位，歸入中央金融大學(xué)或社科院、中科院，甚至自謀生路，到市場上去實現(xiàn)自己的科研價值。蘇文洋