以環(huán)保回饋化解“鄰避思維”

      時(shí)間:2014-05-14 14:24   來源:光明日?qǐng)?bào)

        化工廠、火葬場(chǎng)、加油站、垃圾處理場(chǎng),想必大家都不會(huì)陌生。任何一個(gè)人,假如他不避居山林、遺世獨(dú)立,都會(huì)同上述四者發(fā)生這樣、那樣的交集。然而,不同于超市、學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所,化工廠、火葬場(chǎng)、加油站、垃圾處理場(chǎng)的修建在今日中國(guó)遇到了前所未有的挑戰(zhàn),大有“過街老鼠、人人喊打”之勢(shì)。

        從民情、安全的角度而言,化工廠、火葬場(chǎng)、加油站、垃圾處理場(chǎng),令人精神不悅甚至緊張,人人不想其建在自家后院,這應(yīng)當(dāng)理解。然而今日之中國(guó),“鄰避運(yùn)動(dòng)”(外來詞匯,指居民為了保護(hù)自身生活環(huán)境免受具有負(fù)面效應(yīng)的公共或工業(yè)設(shè)施干擾,而發(fā)起的反對(duì)行為——編者注)以及“鄰避思維”在各地普遍存在,動(dòng)輒聚集上萬(wàn)甚至更多民眾,釋放巨大的社會(huì)動(dòng)員力量,卻值得我們每個(gè)人深思。

        環(huán)境意識(shí)的覺醒,無(wú)疑是“鄰避運(yùn)動(dòng)”和“鄰避思維”的催化劑。火葬場(chǎng)、化工廠等建設(shè)同每個(gè)人都有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,難以修在荒無(wú)人煙處。現(xiàn)今,中國(guó)城市普遍地狹人稠,火葬場(chǎng)、化工廠等建設(shè)的擇址,各方都尤為關(guān)注。對(duì)于這些場(chǎng)所,公眾莫不對(duì)其避讓三舍。項(xiàng)目的選址,也成為政府部門非常頭疼的一件事。

        這種情況下,一些地方政府或?qū)h(huán)保公示大而化之,或“頂住壓力”將項(xiàng)目落地開工,一部分民眾耳聰目明,借助便捷的網(wǎng)絡(luò)以政府重大項(xiàng)目環(huán)保公示“走過場(chǎng)”,必須“尊重民意”“珍愛生命”為號(hào)召迅速凝聚大量的民意資源,將“鄰避運(yùn)動(dòng)”由線上擴(kuò)展到線下。

        “鄰避運(yùn)動(dòng)”者不分男女老幼,一致對(duì)政府“發(fā)聲”。一部分人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的心態(tài),不惜將事情鬧大,甚至伴隨種種過激行為,使得地方事件很快上升為全國(guó)關(guān)注的公共事件。眾目睽睽之下,地方政府左右為難,往往以項(xiàng)目緩建或另覓他址,以期息事寧人。“鄰避運(yùn)動(dòng)”堪為現(xiàn)代中國(guó)治理的一大挑戰(zhàn)。對(duì)此,筆者以為,環(huán)保回饋是化解當(dāng)下“鄰避運(yùn)動(dòng)”的一劑良方。

        一方面,政府部門要加大宣傳引導(dǎo),讓每一個(gè)人都發(fā)自內(nèi)心地承認(rèn)火葬場(chǎng)、化工廠等建設(shè)為自身生活所必需,深刻認(rèn)識(shí)到每個(gè)人在享受現(xiàn)代生活便利的同時(shí)也須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。另一方面,在最大限度保證安全運(yùn)營(yíng)、降低污染總量的同時(shí),由政府或運(yùn)營(yíng)單位多管齊下,給予周圍民眾適宜的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,額外提供充分的公共服務(wù),給予周圍的孩童相應(yīng)的教育優(yōu)待,向周圍社區(qū)提供免費(fèi)的文化、娛樂、醫(yī)療設(shè)施,讓這些令人精神不悅甚至緊張的場(chǎng)地,不再冷冰冰地矗立一處。通過積極豐厚的環(huán)保回饋,令這些必需品同周圍民眾融為一體,建設(shè)利益共同體,就能減少阻力,造福社會(huì)。(樊良樹)

      編輯:張潔

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