用公平之手解開“積分糾結”

      時間:2013-12-26 14:17   來源:人民日報

        大城市城門不管怎樣洞開,都難以承載所有人的夢想。讓教育資源的陽光照亮所有孩子,遠比降低異地中高考門檻更艱難,卻是治本之策

        異地高考這事兒,是中國社會最敏感的神經之一,北上廣更是眾目睽睽的焦點。這兩天,上海出臺相關政策,人們各懷心思細細打量。簡言之,關于外來人員隨遷子女異地高考,上海新政有這樣幾個要點:來滬人員持有若干年《上海市居住證》,積分達到120分,子女可在上海參加中考并讀完高中。

        一石激起千層浪,幾家歡喜幾家愁,種種糾結在其中。外來人員若是博士或是高級職稱,積分很容易達標;若是初中讀完回家鄉讀高中的,則難以享受新政紅利。而本地戶籍人士也有擔心,是否教育資源會被擠占而自身利益受損……

        端詳上海新政,不由得為上海的胸襟感動。這座城市3年前便實現所有隨遷子女全部在公辦學校或政府委托民辦小學免費就讀,且占義務教育階段學生數比例超過四成。現在,新政又為隨遷子女推開一扇窗,帶去更多融融暖意。

        “積分糾結”,也折射出中國特大城市的難處。上海常住人口兩年前就突破2300萬,在人口增量中,近九成是外省市流入,每五個上海常住人口中就有兩個是外地來滬人員。一旦這座城市的人口承載量突破極限,可能導致嚴重后果。十八屆三中全會在提及“創新人口管理,加快戶籍制度改革”時,既指出要“全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制”,又明確“合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模”。這樣的辯證考量,與積分制一樣,富有現實針對性。

        由此,不妨再問上一句:為什么大家都希望子女到北上廣讀書?

        無他,北上廣擁有優質教育資源。那么,是否不斷降低北上廣異地就讀門檻,就意味著教育公平呢?顯然不是。相對于八億農民的孩子,能夠進入北上廣就讀的隨遷子女只是極少數。大城市的城門不管怎樣洞開,都難以承載所有人的夢想。一味把目光鎖定在北上廣,公平問題會越來越無解。

        換一個思路,才會有出路。把目光跳出北上廣,全面提高中西部地區、農村地區以及中小城鎮的教育水平,縮小基礎教育的城鄉差距、東西部差距,讓每一個孩子都能享受大體相似的教育資源,讓貧困邊遠地區的學子,尤其是農家學子進入一流重點大學的比例有所提高,大城市的獨木橋上才不致人滿為患。這樣去重新定義和塑造公平,遠比降低異地中高考門檻更艱難,但,這才是實現教育公平的治本之策。

        回到社會現實。在一些地方,由于教育資源分布失衡,階層固化藩籬也越樹越高。農村考生掛在教室的口號,“只要學不死,就往死里學”,悲壯得近乎慘烈。不斷拓寬異地高考途徑固然是好事兒,但也必須讓農村孩子能夠以更多方式打通不同階層的上升通道,讓貧寒子弟擁有更多人生出彩的機會。

        從這個意義上說,一些隨遷子女考生可以憑積分贏得同等資格固然令人額手稱慶,但更要緊的,是讓教育資源的陽光照亮所有孩子。什么時候異地高考不再成為社會焦點,教育公平離我們也就不遠了。(李泓冰)

      編輯:張潔

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