“單獨”可生二胎 準生還要敢生

      時間:2013-11-18 14:38   來源:西安晚報

        15日晚,中國人民大學人口學院教授翟振武介紹,“單獨”二胎政策全面落實后,在全國范圍內,將影響1500萬至2000萬人,他們是一方獨生子女,且已育有一個孩子的育齡夫妻。翟振武是國家衛生計生委專家委員會委員。他說,根據國家衛生計生委前期開展的生育意愿調研,上述1500萬至2000萬符合生育新政的夫婦,大約50%~60%愿意生育第二個孩子。(11月16日《新京報》)

        “符合生育新政的夫婦,大約50%~60%愿意生育第二個孩子。”打量這一調查可得出一個結論:就是尚有40%~50%符合生育新政的夫婦,不愿意生育第二個孩子。為何不愿意?答案林林總總,一大原因就是養不起。

        此前,一些地方推行“雙獨”可生二胎政策時,就出現了符合條件者卻不愿意生的現象。2007年7月16日的《金陵晚報》就報道,“南京市計劃生育委員會政策法規處處長告訴記者,去年發放了近3000張二胎準生證,其中雙獨夫妻約占1%,也就是說,去年雙獨夫妻生二胎孩子的不到40人。”原因不外乎工作壓力大、養育成本高,甚至有的人連一胎都不愿意生。

        如今,“單獨”可生二胎,不少人歡欣鼓舞,但從調查看,壓力大仍是一些人不打算生二胎的主要原因。比如有網友稱:“生二胎容易,養二胎難。再來一個我只能回家當家庭婦女,在上海這種人口多物價貴的城市里,多張嘴少份收入,生活質量肯定大受影響,所以還是算了吧。”還有網友稱:“看到政策鼓勵生二胎后,我還是快速否定了生二胎的想法,因為現在養一個孩子的成本太高了,要讓他受教育、長見識直到他結婚生子,需要的錢數想想就害怕。”還有網站推出調查:“若你符合條件,你愿意生二胎嗎?”多數網友選擇了不愿意生二胎。

        應該說,符合條件而放棄生二胎,這是公民自由,不宜過度置喙。但網友們紛紛感嘆,客觀上提出了一個現實命題:即如何減輕他們的壓力,如何增加保障,以及如何進一步健全公共服務?據報道,一些國家對國民生育提供極為優厚的保障。比如,俄羅斯就提出一系列國家津貼辦法用以鼓勵生育,如延長孕婦產假、補貼生育第二胎的婦女等。在法國,一位“準媽媽”擁有至少16周強制性帶薪產假。在日本,政府提供生育費,還有醫療補助,育兒減稅、育兒金等等。

        國情不同,時勢有異,我們未必需要“克隆”他國的激勵制度,但其制度所釋放的價值基點應為我們所體會和借鑒。北京大學人口所教授穆光宗認為,光放開二胎還不夠,應鼓勵生育二胎,家庭養育成本應部分外部化、社會化,政府應承擔更多的生育成本。誠然,即便政府不承擔更多的生育成本,也應該考慮如何解決孩子的入園難、入學難。此外,對生育婦女應該提供較為健全的保障,從休假到補貼等方面有更大舉措,免得她們在“亞歷山大”之下,變成“絕望的主婦”。

        國家之所以放寬計劃生育政策,原因很多,學界普遍認為,由于我國數十年來實施嚴格的計劃生育政策,過低的生育水平,導致社會日益瀕臨人口老齡化危機。其實,放寬計劃生育政策不必基于急功近利的追求,出發點應該是尊重公民權利,落點應該是保障公民權利,而這離不了完善的公共服務、人性化的制度設計和具有前瞻性的現實關照。(王石川)

      編輯:張潔

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