“十七黃蛋”的排行榜 “沒有最差只有更差”

      時間:2012-12-28 14:25   來源:西安晚報

        兩年多來飽受爭議的中國紅十字基金會在日前發布的“中國基金會透明指數2012排行榜”上獲得滿分,和另外16家基金會并列第一名。該指數由研究性公益機構基金會中心網研發、清華大學廉政與治理研究中心提供學術支持。(12月27日《中國青年報》)

        基金會透明指數排行榜的發布者:由國內35家知名基金會聯合發起的基金會中心網,恐怕很難算得上真正獨立的第三方;新浪網的調查選項甚至直稱其“自己發榜并讓自己滿分居首,有自賣自夸之嫌”。

        無論這樣的說法對紅會是否公平,但是一份居然有十七家基金會并列第一名的透明指數排行榜,實在是讓人不敢恭維。“十七黃蛋”的出現,如果不是平衡利益的產物,則只能說是評價打分的依據極為粗糙。比如,基金會自行制定并公布的年度工作報告,居然就是重要的評價依據。

        不過,即便是在如此粗糙的評價依據下,甚至“只要基金會在任何渠道披露年度工作報告全文,并且其中項目支出合計占公益支出80%,其分值就可以達到48.8分”,全國卻依然有1384家基金會分值低于48.8分。這意味著即便是在極低的標準下,全國仍舊有多數的基金會合規性指標披露不合格。

        事實上,在《福布斯》中文版去年發布的“2011福布斯中國慈善基金會榜”上,中國紅十字基金會同樣是位列第三。這當然不能說明紅會在慈善透明和信息公開上做得有多好,而只能說明國內整體慈善透明度做得有多差。當大家基本都是交白卷的時候,某人哪怕只在紙上畫了一個歪歪扭扭的圓,也都能評上最美麗的繪畫。

        “十七黃蛋”榜單中的十七個并列第一名,也許就只是“畫了一個歪歪扭扭的圓”。比如紅會的捐贈信息發布平臺,盡管仍舊十分粗糙,但在慈善不透明的大背景下,已經可以自稱為做了“大量卓有成效的工作”了。

        讓人費解的是,那些慈善信息完全不公開、公益事業支出比例明顯違反《基金會管理條例》、甚至除了名稱之外沒有任何信息對外披露的基金會,何以能夠繼續通過年檢呢?誰又應該為基金會慈善透明“沒有最差,只有更差”負責?

      編輯:高斯斯

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