汽車(chē)排污費(fèi)別只顧收費(fèi)不見(jiàn)減排

　　漫　畫(huà)/　李曉宜

　　近日,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)李佐軍透露,政府正在醞釀對(duì)汽車(chē)征收排污費(fèi),目前處于論證階段,預(yù)計(jì)十八大后實(shí)施。政策很可能先以北上廣深等城市作為試點(diǎn),逐步推廣到全國(guó)。同時(shí),也有輿論認(rèn)為汽車(chē)排污費(fèi)不能起到降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度的作用。(10月5日新華網(wǎng))

　　李佐軍透露的將來(lái)可能征收汽車(chē)排污費(fèi)的消息在社會(huì)上已經(jīng)傳播了一段時(shí)間,從輿論的反饋看,質(zhì)疑、焦慮和反對(duì)的聲音成了主流,贊同支持的聲音是少數(shù)。

　　筆者的擔(dān)心在于:汽車(chē)排污費(fèi)別只見(jiàn)收費(fèi),不見(jiàn)減排。其實(shí),已經(jīng)征收多年的污水排污費(fèi)、廢氣排污費(fèi)等其他排污費(fèi)就在不同程度上暴露出這種尷尬。

　　從理論上講,征收汽車(chē)排污費(fèi)的確可以在一定程度上控制汽車(chē)的消費(fèi)和使用,但是要拿捏好汽車(chē)排污費(fèi)的征收尺度卻并非易事。如果汽車(chē)排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)定得非常高,很多人都無(wú)法承受,那么汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)和使用必然會(huì)受到抑制,汽車(chē)減排也就能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)明顯的效果；但負(fù)面的效應(yīng)是,會(huì)沖減國(guó)家刺激內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策作用。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、我國(guó)經(jīng)濟(jì)也逐步受到影響的情況下,這種沖減效應(yīng)不可低估。同時(shí),高標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)排污費(fèi)還會(huì)抑制正常的民生需求,降低公眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。這樣的治污效果肯定不是大家想要的；反之,如果汽車(chē)排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)定得較低,大多數(shù)人都可以承受,那么汽車(chē)的排污量不會(huì)受到太大影響,人們只是多交了排污費(fèi)而已。

　　減少汽車(chē)排污,還有很多更有效的手段。比如,改進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)技術(shù),提高汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)；提高成品油的品質(zhì),提高燃燒率,降低有害物質(zhì)的排放量；大力發(fā)展公共交通,引導(dǎo)人們減少對(duì)私家車(chē)的使用；大力發(fā)展新能源汽車(chē)；在城市中心地段適當(dāng)征收擁堵費(fèi)；等等。政府首先應(yīng)該充分使用這些手段,而不能迷信收排污費(fèi)。當(dāng)前汽車(chē)稅負(fù)已經(jīng)過(guò)重,車(chē)主本身已經(jīng)承受了五花八門(mén)的稅負(fù),繳納的就有購(gòu)置稅、消費(fèi)稅、增值稅、保險(xiǎn)費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、小區(qū)車(chē)位費(fèi)、臨時(shí)停車(chē)費(fèi)、車(chē)船使用稅、燃油稅等幾十種稅費(fèi),這些稅費(fèi)實(shí)際上已經(jīng)起到了“節(jié)能減排”的作用,如果再來(lái)一個(gè)汽車(chē)排污費(fèi),不僅涉嫌重復(fù)征收,還會(huì)使車(chē)主的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。

　　還需強(qiáng)調(diào)的是,如果汽車(chē)排污費(fèi)異化成部門(mén)利益或被用于其他目的,不能取之于排污用之于治污,那么汽車(chē)排污費(fèi)就徹底變了味、走了樣,就成了消費(fèi)者的累贅——這樣的汽車(chē)排污費(fèi)還是不要也罷。